楊華彬:農民分享改革成果要兼顧多方利益
河北永清臺灣新城開發區管委會主任
我先匯報一下永清臺灣工業新城的最新工作成果:到12月31日,土地銀行的第一輪托管就要畫上句號了。工業園區的農民世代務農,因為趕上了這樣一個偉大、變革的時代,加之有各位專家的指導,所以農民才能快速共享城市化帶來的利益。今天的主題是“讓農民分享改革成果”,那么我們分享到了什么?河北永清離北京很近,在北京被迫轉身時,我們近水樓臺共享了它轉身的成果。現在,園區已經顯現出它的生命力。
作為這一過程的參與者、見證人,我明白其中的糾結:今年9月,我們正式簽約承接包括大紅門批發市場在內的北京4個批發市場,如今,12萬平方米的商業建筑已建好,有接近2000家商戶要入駐。在大紅門所處的豐臺區,鎮、村兩級政府和被疏解商戶對此都有抗拒心態:政府要損失大量稅收;被疏解人群雖然地處北京邊緣地帶,但是仍然身在首都,以后卻要去河北工作,難以回家鄉交代。我們的心態也是矛盾的:要承接北京甩掉的低端產業,我們平靜的生活、良好的秩序與生態會不會被破壞?其中涉及到多方利益,最終只能由政府出面,兼顧平衡,打破各方糾結;同時,我們也承受住了大規模趨勢調整的沖擊,克服了商業置換必須面對的征地難題——3天內遷完了大王莊村的村民,并得到了農民越來越多的認可,這些都是出乎我們意料的成績。
結合工業園區正在實施的土地承包經營權流轉工作,我認為此次發布的《深化農村改革綜合性實施方案》有幾條對我們特別有利,比如縮小土地增收范圍、國有建設用地同地同權等。我相信,在城市化進程中,尊重農民、尊重土地的價值一定會成為將來政策的主流。