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2024年11月24日
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孩子出生了，就需要落戶口。但是，就是這個(gè)落戶口成了很多人的心病。這是因?yàn)椋⒉皇敲恳粋€(gè)孩子都能夠有擁有戶口的權(quán)益。由于多年來實(shí)施了嚴(yán)厲的計(jì)生政策，在“株連九族”式樣的高壓態(tài)勢之下，很多孩子因?yàn)闆]有計(jì)生證明而成了黑戶。計(jì)生政策與戶籍政策的“聯(lián)姻”本就是錯(cuò)誤的結(jié)合。
黑戶的存在，催生了很多社會病。有這樣幾個(gè)問題是突出的。其一，導(dǎo)致權(quán)益的損害。由于沒有戶口，喪失了不少權(quán)益。在上學(xué)的時(shí)候，無法入學(xué)；在社會保障上，不能享受。總之，一些本該享有的權(quán)益失去了；其二，給社會管理帶來困難。一部分孩子成為黑戶，讓社會管理舉步維艱。發(fā)生了各種治安案件，由于出現(xiàn)了“查無此人”的尷尬，就很容易出現(xiàn)問題；其三，讓社會規(guī)劃無從下手。社會的發(fā)展，需要有關(guān)部門依據(jù)人口的真實(shí)數(shù)據(jù)而設(shè)置。但是，由于黑戶的存在，導(dǎo)致了規(guī)劃的凌亂，很多配套設(shè)施、規(guī)劃難以與實(shí)際人口對接起來。
社會管理是復(fù)雜的事情。在沒有實(shí)施戶籍管理之前，各種社會矛盾突出，發(fā)生了案件不好偵破，社會發(fā)展規(guī)劃不好設(shè)計(jì)。戶籍管理是一個(gè)社會井然有序的需要，也是一個(gè)前提條件。戶籍管理最重要的是讓真實(shí)人口數(shù)量呈現(xiàn)出來。可是，當(dāng)計(jì)劃生育捆綁戶籍管理制度的時(shí)候，直接和間接帶來的傷害就是十分明顯的。
計(jì)生政策不應(yīng)該株連戶籍管理，這是權(quán)力的亂作為。因?yàn)椋瑹o論是不是給上戶口，這些超生的孩子，這些婚外的孩子，都已經(jīng)降臨到這個(gè)世界上，并不能因?yàn)椴唤o辦戶口，就讓人口數(shù)量得以控制，這種故意為之的視而不見，就猶如用黑布蒙上了自己的眼睛，不僅對于計(jì)生政策的推行于事無補(bǔ)，還會傷害戶籍管理的美好。是得不償失的事情。
讓我們欣慰的是，惠州已經(jīng)開始認(rèn)識到這種計(jì)生政策株連戶籍政策的弊端，將全面實(shí)現(xiàn)戶籍政策與計(jì)生政策的分離。這樣的舉措是權(quán)力讓位于權(quán)益，這是戶籍政策的本位回歸，更是確保人們正常權(quán)益享受的舉措。從這個(gè)角度來看，我們就應(yīng)該給惠州的政策來點(diǎn)掌聲。當(dāng)戶籍政策回歸本位的時(shí)候，對于社會治安來說，對于案件偵破來說，對于社會規(guī)劃來說，都是有好處的，會迎來一個(gè)秩序井然的社會管理新時(shí)代。
不過，值得警醒的是，這種計(jì)生政策與戶籍政策的脫鉤，并不是每一個(gè)地方都能坦然接受的，依然有很多地方在任性的捆綁在一起。但愿惠州的前行能成為其他地方的榜樣。計(jì)生與戶籍的結(jié)合，本就是一場錯(cuò)誤的婚姻，是到了該說分手的時(shí)候了。
