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2024年11月24日
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7月2日， 山東省臨沂市被環(huán)保部約談后“休克式”治霾的報(bào)道引發(fā)廣泛關(guān)注。57家污染企業(yè)關(guān)停后，有媒體稱造成6萬人失業(yè)。對(duì)于臨沂的這種鐵腕治污，有人給出了這種16個(gè)字的評(píng)價(jià)，叫做“空氣好了，經(jīng)濟(jì)差了，民眾點(diǎn)贊，企業(yè)抱怨”，就形成了這樣一種非常復(fù)雜的各方利益都焦灼在一起的局面。（7月2日央視《新聞1+1》）
臨沂之痛，糾結(jié)而悲壯。環(huán)保部暗訪，市長(zhǎng)被約談，媒體轟炸曝光——于是，地方部門以風(fēng)暴式停產(chǎn)的姿態(tài)，以“休克療法”整治污染頑疾。受益于環(huán)境改善的市民，會(huì)贊嘆政府終于動(dòng)真碰硬，而利益受損的企業(yè)主和產(chǎn)業(yè)工人，則在四處抱怨：“全中國(guó)其它同樣被約談的地方，都沒有采取這樣的極端措施。”更直接的壓力與風(fēng)險(xiǎn)，譬如來自臨沂市銀監(jiān)局的警告：所有被關(guān)停的企業(yè)涉及銀行直接擔(dān)保354億元，到第二圈擔(dān)保達(dá)1496億元，亟待善后。
壓力大了，應(yīng)激反應(yīng)也就多了。一是關(guān)停潮帶來的失業(yè)壓力；二是企業(yè)產(chǎn)銷變局帶來的地區(qū)性金融系統(tǒng)的壓力；三是經(jīng)濟(jì)下行后社會(huì)秩序與安全的壓力。別說這些壓力的合集，就算單獨(dú)拎出一股來，地方部門恐怕也是無力招架的。正因如此，一旦陷入這個(gè)古老的利益邏輯，輿論也未必看好臨沂眼下的努力。不過，地方治霾的版本選擇，破釜沉舟也好，虛與委蛇也罷，遲早要有個(gè)成本收益的考量。就像7月2日晚，環(huán)保部宣教中心微信公號(hào)“微言環(huán)保”直言，“被關(guān)停的企業(yè)滿滿的全是委屈，責(zé)任全部推給外界，以受害者的姿態(tài)對(duì)自己不堪回首的過去只字不提。今天的臨沂，是很多歷史欠賬嚴(yán)重的城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的一個(gè)縮影，歷史欠賬總是要還的。”
出來混，遲早是要還的。這是電影臺(tái)詞，亦是歷史敘事。值得注意的是，7月1日下午，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議審議通過了《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的試點(diǎn)方案》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》。“對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴(yán)肅追責(zé)。”凌厲的制度設(shè)計(jì)，已經(jīng)顯露出頂層設(shè)計(jì)對(duì)于環(huán)保的決心。所謂決心，當(dāng)然不只是一種姿態(tài)，還應(yīng)該包含對(duì)于踐行決心的成本預(yù)估。說得更直白一點(diǎn)：類似臨沂之痛，可以商榷的是痛的技術(shù)與痛點(diǎn)的位置，而不應(yīng)該因?yàn)楸芡淳蛯?duì)污染沉疴無底線地寬容。治污問題上，治一步，退兩步，這樣的結(jié)果可能更壞。因?yàn)樗粌H崩塌了鐵腕治污的信心，更容易讓污染報(bào)復(fù)式反彈。一旦積重難返，付出的成本與代價(jià)只會(huì)更為高昂。
臨沂治霾，利益攸關(guān)者“內(nèi)心幾乎是崩潰的”。這也不是不能理解，發(fā)展的慣性、政績(jī)的焦慮，可能都會(huì)有著切膚之痛。不過，一個(gè)城市或者一個(gè)國(guó)家，總不能無限期縱然污染肆虐。當(dāng)然，如果非要加上一個(gè)理由，那么不妨問一聲：在人類物質(zhì)文明史上，還有什么問題的重要與迫切，大得過自己的生存危機(jī)？
