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2024年11月24日
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中國(guó)首部專門(mén)針對(duì)灰霾污染防治的政府規(guī)章《四川省灰霾污染防治辦法》5月1日正式實(shí)施。
近年來(lái)，四川受產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀和地形地貌因素的影響，灰霾污染天日益增多。2014年四川省立法計(jì)劃征求公眾意見(jiàn)時(shí)，《四川省灰霾污染防治辦法》公眾點(diǎn)擊量排名第一。
“這部法規(guī)的出臺(tái)，是所有四川民眾的共同努力。”成都市民趙凱回憶說(shuō)，去年底政府向社會(huì)征求立法項(xiàng)目意見(jiàn)時(shí)他與親友都將票投給了灰霾防治、醫(yī)療糾紛預(yù)防等與老百姓息息相關(guān)的立法項(xiàng)目。“通過(guò)限行緩解大氣污染是治標(biāo)不治本，我希望灰霾防治的法規(guī)實(shí)施后，政府能從源頭上治理大氣污染。”
該辦法共四十八條，首次從立法層面上對(duì)“灰霾污染”進(jìn)行了界定，并對(duì)灰霾污染管理體制、工業(yè)廢氣粉塵、施工道路揚(yáng)塵、車(chē)輛船舶排氣、露天焚燒煙塵等方面的污染防治以及重污染天氣應(yīng)急處置等進(jìn)行了規(guī)范。
“辦法針對(duì)秸稈焚燒、揚(yáng)塵等四川治霾重難點(diǎn)，均明確了相關(guān)條款予以‘約束’。”四川省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)楊雪鴻曾表示，該辦法明確規(guī)定禁止露天焚燒秸稈，可處200元人民幣以下罰款，目前只有四川把秸稈禁燒上升到政府規(guī)章的高度。
該辦法還明確了治霾責(zé)任主體，提出縣級(jí)以上人民政府實(shí)行環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制，并將環(huán)境空氣中灰霾控制作為主要指標(biāo)納入目標(biāo)績(jī)效管理。如果未完成環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)的，按照規(guī)定將對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，予以通報(bào)批評(píng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年四川省城市空氣質(zhì)量較2013年有所好轉(zhuǎn)，二氧化硫、二氧化氮、PM10污染狀況分別下降27%，12%，5.7%。
市場(chǎng)人士分析認(rèn)為，政府對(duì)抗大氣污染的決心將利好相關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，特別是大氣治理方面，建議關(guān)注環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)和大氣治理行業(yè)等相關(guān)受益股。
