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2024年11月24日
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媒體報(bào)道，從今年2月25日市政府主要負(fù)責(zé)人被環(huán)保部約談以后，山東省臨沂市就展開了一場(chǎng)治污大會(huì)戰(zhàn)。當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，在市長(zhǎng)被約談半個(gè)月后，“臨沂掀起一場(chǎng)劍指污染的環(huán)保風(fēng)暴，摧枯拉朽，勢(shì)如破竹。限產(chǎn)治理393家，停產(chǎn)治理163家，關(guān)閉8家。”有報(bào)道稱，臨沂治污致6萬人失業(yè)，而當(dāng)?shù)毓俜阶钚禄貞?yīng)說，臨沂市為了保護(hù)碧水藍(lán)天，在治理環(huán)境的同時(shí)，確實(shí)部分企業(yè)的投資者和部分企業(yè)的職工犧牲了自己的經(jīng)濟(jì)利益和個(gè)人利益（據(jù)7月3日央視《新聞1+1》）。
臨沂作為一個(gè)地級(jí)市，掀起如此大規(guī)模的治污風(fēng)暴，為了治污幾乎到了不惜代價(jià)的程度，這在此前罕有先例。從效果上看，此次臨沂治污風(fēng)暴確實(shí)收獲頗多——1-5月，臨沂市的PM2.5下降了24.3%，PM10下降了17.3%，二氧化硫下降了36.1%，二氧化氮下降了14.8%。
很多人可能不習(xí)慣這樣的治污節(jié)奏，確實(shí)，雖然現(xiàn)在各地方政府都對(duì)外宣稱重視環(huán)保，但能真刀真槍全面向污染宣戰(zhàn)的，實(shí)在不多。有人可能認(rèn)為臨沂治污政府下手太重，認(rèn)為這是環(huán)保大躍進(jìn)，但實(shí)際上，這不過政府依法行政而已。以往各地治污總是縮手縮腳，無非總是擔(dān)心，一旦嚴(yán)格治污就會(huì)影響稅收和就業(yè)，而有些污染企業(yè)也正是因此有恃無恐。任何一個(gè)地方治污，如果不掃清這個(gè)心理障礙，像臨沂一樣破釜沉舟，恐怕永遠(yuǎn)難以樹立環(huán)保法制的權(quán)威。
眾所周知，在2009年丹麥哥本哈根全球氣候大會(huì)上，中國政府向全世界作出承諾，到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值所排放的二氧化碳比2005年下降40％～45％。別小看這40％～45％，對(duì)于像中國這樣的發(fā)展中人口大國來說，可是一個(gè)了不得的目標(biāo)。如果地方政府對(duì)于一些嚴(yán)重污染問題依然慢處理，乃至法不責(zé)眾，我們要想在最后5年多時(shí)間里完成這樣的任務(wù)，難度是相當(dāng)之大。
當(dāng)然，也要注意的是，由于治污工作是一項(xiàng)涉及面極廣、波及范圍極大的工作，對(duì)于風(fēng)暴式的突擊戰(zhàn)，只能治標(biāo)。要想治本，必須突出兩個(gè)重點(diǎn)。一是常態(tài)化，亦即把污染防止和治理納入到政府的日常工作中去，不能忽松忽緊；二是要公平執(zhí)法，也就是不管哪個(gè)企業(yè)，也不管有多少員工，更不管有什么樣的關(guān)系，只要存在污染，就要治理，治不了，就一律關(guān)停，不僅要追責(zé)企業(yè)負(fù)責(zé)人，也要問責(zé)政府官員的瀆職。
此前，環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧表示，過去環(huán)保執(zhí)法過松過軟，環(huán)保不守法是常態(tài)，而今后要把這個(gè)常態(tài)翻過來，讓守法成為常態(tài)。如今，一些地方政府的嚴(yán)厲的環(huán)保執(zhí)法姿態(tài)，讓人看到了“讓守法成為常態(tài)”的希望。除了臨沂之外，陜西咸陽最近也出現(xiàn)一個(gè)案例，當(dāng)?shù)匾晃廴酒髽I(yè)因超標(biāo)排污等違規(guī)行為在今年初被環(huán)保部門處以20萬元的罰款，但企業(yè)拒不整改和繳納罰款，咸陽市環(huán)保局依據(jù)新環(huán)保法，開出了累計(jì)天數(shù)為79天的按日計(jì)罰環(huán)保罰單，按照每天20萬元的罰款金額，這個(gè)數(shù)額最終定格在1580萬元，涉事企業(yè)已于近日繳清了罰款（據(jù)7月3日新華社）。期待更多地方能像臨沂、咸陽一樣，一改以往環(huán)保執(zhí)法過松過軟的慣例，以鐵腕治污，讓最嚴(yán)《環(huán)保法》真正落地。
