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2024年11月24日
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深圳市政府在2014年12月29日17時(shí)40分突然舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《深圳市人民政府關(guān)于實(shí)行小汽車(chē)增量調(diào)控管理的通告》，拋出“限購(gòu)令”，同時(shí)公布“限外”方案；18時(shí)政策生效,深圳成為我國(guó)第8個(gè)實(shí)施小汽車(chē)限購(gòu)的城市。《城市化》雜志特邀綜合開(kāi)發(fā)研究院（中國(guó)·深圳）常務(wù)副院長(zhǎng)、研究員郭萬(wàn)達(dá)博士就深圳限購(gòu)小汽車(chē)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
郭萬(wàn)達(dá)：深圳限購(gòu)小汽車(chē)遭到了一些人的反對(duì)和質(zhì)疑，有人很尖銳地說(shuō)深圳此舉反映了政府執(zhí)政理念的倒退。對(duì)此，我覺(jué)得應(yīng)該理性去看待。
首先，從網(wǎng)絡(luò)以及群眾的批評(píng)意見(jiàn)看，大致有四種聲音：第一是認(rèn)為深圳限購(gòu)小汽車(chē)沒(méi)有聽(tīng)證，也沒(méi)有方案公布；第二是沒(méi)有看到可研報(bào)告，依據(jù)何在？第三是懷疑公務(wù)員已經(jīng)車(chē)改了，對(duì)政府的決策不信任；第四是認(rèn)為政府搞突然襲擊，言而無(wú)信。綜合來(lái)看，這四種聲音反映了民眾對(duì)深圳市政府在正當(dāng)程序上缺失的質(zhì)疑。當(dāng)然，深圳市政府由人大常委會(huì)來(lái)討論決定，是否在程序上已經(jīng)沒(méi)有問(wèn)題，這需要請(qǐng)法律方面的專家予以解釋。如果真是程序缺失，確實(shí)值得政府去思考，讓法律的程序更完備。
第二層面的問(wèn)題是，限購(gòu)本身好不好，該不該做？我是研究經(jīng)濟(jì)學(xué)的，當(dāng)然主張用經(jīng)濟(jì)的手段、市場(chǎng)的辦法解決問(wèn)題，不贊成用行政手段解決問(wèn)題，包括限制買(mǎi)房、限制城市人口規(guī)模、限制特大城市發(fā)展等，因?yàn)橄拗剖紫葞?lái)的是不公平，而且不能從根本上解決問(wèn)題。最典型的例子就是房地產(chǎn)，越限制，房?jī)r(jià)越高。
深圳市政府似乎也很委屈：停車(chē)調(diào)價(jià)等收費(fèi)手段在政策上不允許。當(dāng)?shù)胤接媒?jīng)濟(jì)手段解決不了問(wèn)題的時(shí)候，也是很無(wú)奈的。從這個(gè)角度看我們就不能完全將責(zé)任歸咎于深圳市了，因?yàn)檫@涉及到國(guó)家在政策上的一些改革。
第三個(gè)層面，現(xiàn)如今，城市的車(chē)確實(shí)很多，不僅造成擁堵，而且對(duì)空氣的污染很大，這是世界性的難題，也是當(dāng)前中國(guó)發(fā)展所面臨的難題，在深圳尤其突出，因?yàn)樯钲诮鼛啄晁郊臆?chē)數(shù)量增長(zhǎng)速度驚人，也該采取措施解決了。
在此之前，我國(guó)已經(jīng)有7個(gè)城市對(duì)小汽車(chē)限購(gòu)，但從最終效果來(lái)看，其城區(qū)道路擁堵、空氣污染的狀況并沒(méi)有明顯改觀。這就表明交通問(wèn)題不是僅靠一個(gè)“限”字就能解決的。早些年前，我曾提出過(guò)一個(gè)觀點(diǎn)：除了修路、限車(chē)之外，管理到位和提高道路的有效利用率也非常重要。香港的車(chē)流量也很大，但是他們的司機(jī)、行人都很守規(guī)則，不敢亂來(lái)，他們也極少亂停車(chē)，所以香港的交通問(wèn)題沒(méi)這么嚴(yán)重。另外，我們的交通體系也存在一定的問(wèn)題，車(chē)流在路上沒(méi)有循環(huán)起來(lái)，往往是南北走向的車(chē)流堵塞了東西走向。道路體系存在瓶頸，沒(méi)有立體化起來(lái)。為此，交通問(wèn)題的解決需要一個(gè)全面的方案。
