以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月24日
星期日
設為首頁
|
加入收藏
搜索
近年來，冀州市作為全省縣城建設投融資試點市，以創新城建投融資機制為突破口，集中資金辦大事，打造了一個現代濱湖生態城市，先后榮獲全國生態示范區、省級衛生城市、省級園林城市、省人居環境進步獎等稱號。
做優融資平臺，提升載體效應。成立于2008年底的冀州城建投資公司，去年轉型升級后，當年累計融資20億元。今年，已啟動實施重點城建工程52項。一是整合有效資源，促其提檔升級。整合政府招待處、自來水廠、路橋公司等企事業單位資源、國有土地資源、房產資源和旅游資源，將近30億元資產劃歸城建投資公司，增強了融資能力。二是運用市場機制，創新經營模式。組建了城市建設投資集團，成立了四個子公司，增強了項目包裝、對接國家政策和銀行的針對性、靈活性。同時，籌建擔保公司、小額貸款公司、村鎮銀行，向工業地產、二級房地產、現代農業和金融資本等領域拓展，實現由單純城建投融資平臺向綜合性產業投資實體轉型。三是完善運營機制，提高保障能力。建立城市規劃與土地儲備聯動機制，城建投資集團參與土地一級開發，閑置土地全部由城建投資集團收儲。城市路網、公園、管網等公益性項目全部由城建投資集團代建，竣工后政府回購，期限不超過5年。僅今年他們就新改建城市道路23公里。建立了財政資金補充、城建資產注入、土地增值收益返還機制，確保資產資源持續注入，提高了資本運營和還貸能力。
創新融資方式，集聚多元效應。該市堅持借助社會資金，解決“錢從哪里來”的問題。一是財政擔保融資。為湖區新民居工程從衡水建投融資1.1億元，為熱網改造項目從省農發行融資8000萬元。二是政策撬動融資。對接國家政策，積極爭取資金支持，相繼為衡水湖生態修復、市區熱網改造二期等項目爭取專項資金近2億元。三是土地抵押融資。以714畝國有土地抵押為衡水湖生態恢復項目從中信銀行融資1.2億元，建設了濱湖公園和九州文化廣場。四是包裝項目融資。利用城中村改造項目，從國家農發行貸款8.5億元，保障了東部片區基建路網、市第一中學等工程快速建設；東部片區“三村合一”棚戶區改造從國家開發銀行融資4億元，開工前期準備工作已就緒。五是社會直接融資。以城建投資集團資產抵押，向非金融機構直接融資4.5億元。六是企業授信融資。針對大型企業“授信結余”情況，借用企業授信額度實現“借殼貸款”1億元。七是政府債券融資。與現代集團合作，通過整合、重組政府資產資源，運作了10億元債券融資項目，重點支持城市基礎設施建設。
加強政府引導，放大資本效應。該市用好專項資金，將省財政支持試點市1000萬元注入城建投資集團資本金，市級財政配套4000萬元，注冊資本金增加5000萬元，爭取到了國家農發行信貸資金支持。城建投融資的80%資金用于基礎設施建設，完善了城市功能。為優化城市環境，該市實施了衡水湖生態保護工程，搬遷了衡水湖周邊20多家企業，建設了濱湖公園、萬畝森林公園，啟動了老鹽河生態公園和千畝彩葉林基地建設，率先實現了“一人一畝林”。目前，該市正在謀劃深圳創藝園天鴻游樂場等項目，構建近水、親綠、宜人的綠色空間和城市風光帶，著力提高城市聚集高端產業能力。
