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2024年11月23日
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編者按：
在“大城市病”的重壓下，北京市政府在年初立下攻堅“大城市病”的軍令狀。為落實疏解非首都核心功能，今年以來，北京的“動批”、大紅門頻頻傳出簽約搬遷動向。最早被傳搬遷的是動物園服裝批發市場，4月3日西城區政府與河北廊坊市政府簽署合作發展框架協議，明確提出將共同打造現代化物流園區、專業批發市場和產業轉型基地等，不過該協議并未明確提及“動批”遷址問題。
5月8日，豐臺區商務委與保定白溝新城管委會簽署《戰略合作協議》，以促進大紅門地區的批發、倉儲等功能向白溝新城轉移。5月16日又有消息傳來：大紅門的8家主力市場正式簽約落戶河北廊坊永清國際服裝城。這一“落實國家宏觀戰略的具體約定”被譽為是繼兩次政府行為之后的“完全的市場自主行為”。其成效究竟如何，讓我們拭目以待！
5月16日，位于河北廊坊的永清國際服裝城迎來了北京大紅門八大主力市場正式簽約落戶。本次簽約儀式由中國國際城市化發展戰略研究委員會、北京浙商企業商會、永清臺灣工業新城管理委員會、廊坊浙商新城投資有限公司、永清浙商服裝新城投資有限公司共同發起。業內人士稱，此次八大主力市場集體“牽手”永清是京津冀協同發展的客觀需要，也是由企業、商家自主對接，是完全的市場自主行為。
大紅門市場搬遷緣何成“香餑餑”?
在京津冀協同發展的大背景下，為落實疏解非首都核心功能要求，位于北京豐臺區的大紅門地區區域性物流和批發功能成為疏解重點，大紅門市場的搬遷也備受關注。大紅門地區是中國北方最大的服裝集散地，目前已形成各類服裝批發市場40余家，經營商戶2萬多家，從業人員13萬人，年營業額超過500億元人民幣。面對大紅門商圈這一“香餑餑”，河北的永清和白溝紛紛拋出了橄欖枝。5月8日，豐臺區有關方面與河北保定白溝簽署戰略合作協議，促進大紅門地區批發、倉儲等功能向白溝新城轉移。事實上，在與豐臺方面對接時，白溝就開出包括商鋪五年免租的優惠條件，以吸引大紅門商戶遷至白溝。一時間，“大紅門服裝市場將外遷河北白溝”成為主流聲音。然而，一周后的5月16日的這場簽約活動讓“大紅門去向”有變。大紅門的市場投資管理方與永清臺灣工業新城管委會、永清國際服裝城簽訂協議：大紅門八大主力市場正式落戶永清。
據悉，簽約落戶的8家市場分別為：北京市大紅門紡織批發市場、北京京溫市場、北京永外連發窗簾城、北京北方世貿輕紡城、北京世貿國際鞋城、北京盛購禮品中心、北京正天興皮毛市場、北京世紀丹陛華綜合市場。這8家市場共有商鋪9000多個，從業人員35000人，日常經營規模占大紅門地區商業市場份額50%以上。
在當天的簽約儀式上，中國國際城市化發展戰略研究委員會秘書長蔡義鴻、北京浙商企業商會秘書長方杰、中國社會科學院工業經濟研究所研究員李鋼、河北省服裝商會副會長張友方等專家和業內人士應邀出席。近百名北京大紅門市場商戶代表、永清國際服裝城在建服裝企業代表到會祝賀。
八大主力市場為何落戶永清？
人們不禁要問：為什么大紅門八大主力市場選擇落戶永清，不是白溝或別的地方？“選擇永清，絕不是拍腦袋的決定。”引導眾多大紅門商戶進駐永清的北京浙江企業商會常務副會長謝仁德說，早在幾年前，他們就曾組織業內人士和行業專家在環首都經濟圈13個縣進行長達四個多月的調研考察，最后才選擇永清。
永清自身的硬件條件被看好，區位優勢被頻繁提及。據永清臺灣工業新城工委書記、管委會主任楊華彬介紹，永清國際服裝城是京津冀一體化的重要節點，在交通上更具備得天獨厚的條件，京臺高速在明年底開通后，僅半個小時就能到北京。尤其是北京新機場運營后，永清國際服裝城優勢更為明顯。同時，這八大市場落戶的永清國際服裝城位于永清臺灣工業新城內，是服務京津冀協同發展、承接首都產業轉移升級為主旨的產業新城，由北京浙江商會牽頭，眾多浙江在京企業家共同投資，2010年9月已經開工建設，基礎設施初具規模。目前，永清國際服裝城已經簽約服裝制造企業超過670家，已經有超過120家服裝企業在此注冊。
原先集中在大興的服裝生產廠家大多已簽約到永清，讓服裝產業在永清快速聚集，將實現服裝全產業鏈的無縫對接。按照永清國際服裝城未來的規劃，這里將打造成亞洲最大的服裝產業集聚地，這些都為大紅門服務產業轉移提供了條件。
成功承接產業轉移的關鍵何在？
此次大紅門8大市場簽約與此前的動批、白溝簽約有什么區別呢？楊華彬表示，此前西城與廊坊簽的是一個框架協議，是政府部門涉及政治、經濟、社會全方位的合作協議，包括醫療、衛生、文化、教育、市場等多方面；之后，豐臺與白溝也屬于戰略框架性質的協議；而此次大紅門8大市場的簽約則更具體。他認為，這是“落實國家宏觀戰略的具體約定”，而且由企業、商家自主對接，是完全的市場自主行為。
一位參與簽約的市場負責人向記者透露，八大市場與永清方面已就劃撥土地面積、方位和價格達成初步意向，根據計劃，八大市場將在未來幾年內投資建設并逐步搬遷至永清國際服裝城。此次簽約是大紅門的市場投資管理方與永清國際服裝城達成的初步協議，商戶是否搬遷由商戶自行決定。盡管外遷已成為定局，但大紅門的商戶卻很糾結，舉棋不定：畢竟轉移到新地方擔心硬件和軟件配套設施，比如擔心市場不成熟，效益沒以前好、孩子上學不方便等。
在市場經濟條件下，產業轉移是企業按照市場經濟規律和企業自身發展戰略定位，以實現利益最大化為目標做出的自主選擇。一位持續關注大紅門市場搬遷的觀察人士說：“政府搭的臺子，不一定每個人都來唱戲，有的人愿意到這里唱，有的愿意到那里唱，這是市場選擇，政府重要的是做好環境營造工作，其他的就交給市場自己選擇吧。”不過，政府在產業轉移中發揮的作用也極其重要，尤為重要的是搭建產業轉移平臺，營造良好的產業轉移環境，提供優質公共服務。中國國際城市化發展戰略研究委員會秘書長蔡義鴻認為，北京周邊的一些地區在承接北京產業轉移上，表現出了很大的熱情，但最重要的是要做好準備工作。他說：“要考慮自身的環境生態承載力、基礎設施配套，交通、教育、醫療、人才儲備等等。在承接的過程當中能不能把產業轉移和升級結合在一起，可能這樣更有利于河北的發展。”
永清臺灣工業新城管委會副主任、河北光彩投資有限公司董事長王常永說：“我們會始終堅持‘政府引導，市場主導’的原則，深挖自身優勢堅持商戶至上，積極推動產業轉型和功能疏解，讓在京浙商，特別是大紅門的浙商為京津冀協同發展做一點貢獻。”楊華斌在簽約現場則表示：“下一步特別是產業轉移上需要做的兩方面的工作最重要，一是規劃的提升和對接，第二是產業的集聚和調整，加入生態、網絡、物流、文化四個元素，用這八個字進行改造提升，在這個過程中實現真正的升級換代。”
蔡義鴻還表示：“這是拉開序幕的第一步，北京的轉移不僅會體現在服裝這個產業，應該實現更多資源，比如教育、醫療、行政資源等優質資源，北京應該大膽轉移。”
