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　　“晴天塵土飛揚，雨天遍地泥漿”，這是反復開挖馬路帶給群眾的直觀感受。《國務院辦公廳關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》14日對外公布，有望為“馬路拉鏈”劃上休止符。

　　之所以會出現“馬路拉鏈”現象，源于兩個“不同步”，一是城市地下管線與道路建設不同步，二是各種管線敷設不同步。背后多重原因，從規劃角度看，管線規劃與道路建設規劃沒有統籌協調，缺乏城市地下管線綜合規劃；從管理角度看，地下管線基本上是由各管線建設單位自行建設，各自進行封閉式管理。因此造成各自為政、條塊分割、多頭敷設、多頭管理就不足為奇。

　　當前，我國城市地下管線種類繁多，涉及8大類20余種，權屬關系復雜，涉及30多個職能和權屬部門。各種管線重疊交錯，雜亂無章，由此導致管線重復開挖屢見不鮮，安全問題日益增多。輕者造成停水、停氣、斷電以及通訊中斷，重者引起危險氣體泄露、燃氣爆炸等災難性事故，嚴重影響城市正常運轉和人民群眾生命財產安全。

　　此次最新出臺的指導意見，明確要求杜絕“馬路拉鏈”現象，并專門提出具有針對性的要求，比如“按照先地下、后地上的原則，合理安排地下管線和道路的建設時序”、“要建立施工掘路總量控制制度，嚴格控制道路挖掘”等。如果這些舉措能夠真正得以落實，那么，“馬路拉鏈”當休矣。