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    秩序不能建立在不利于甚至有損于民眾生活的基礎上，在清理整頓的同時要引導甚至接替違規者，填上服務的空白點，非此，這種執法肯定是熱鬧一輪之后，違章問題又卷土重來。

    河北武安的貨車車主侯某因涉嫌超載，在拒絕過磅檢查時被執法人員強行開車碾死，根據官方的說法，當時侯某是自己鉆到車輪下的，試圖阻止執法人員開走他的貨車。這種情形在很多超載或者城管查處時發生過，多是車主、攤主為了保住自己的財產，豁出去性命硬拼，因此釀成慘劇。

    這之中肯定牽扯到執法的態度問題，這也是多次遭民眾非議之處，這個態度不僅止于語氣的強硬甚至行為的野蠻，關鍵還有態度，行為背后的服務意識，比如此案，知情人透露說，侯某不愿接受超載檢查的原因是，每月繳納了3000元過路錢，當他準備和收錢的人打電話時，執法人員奪走了手機，侯某于是自己鉆到車下。如果執法者多一點服務意識，少一點“主人感覺”，至少允許他解釋，很可能就避免了此次不幸。

    北京近日出臺清理占道早餐車，因為一些道路上的早餐車，已從經營時段上路經營，演變到全日全時段占路經營，報刊亭演變到亭外經營、經營食品等，占地越來越大。的確，如此占道經營確實不利于民生，但之所以能有此違規的延伸，還是因為有市場，甚至是強需求，匆忙的路人能隨手解決問題，即便不合法不合規，但是畢竟提供了生活的便利，這也是每次類似查處之后，民眾的共同感覺。

    韓流明星到訪日本，每次都是眾多影迷簇擁，為了保證安全，日本也是警力重重。但是有一點和我們維持秩序的方式不同：日本的警員在守衛黃線時，每個人都是蹲下的，為的是在守衛的同時，不影響影迷看到他們的偶像，而我們的警員或者保安，則是理直氣壯地站著，毫無顧忌地擋著影迷的視線，根本沒意識到，其實，每個被攔在黃線后面的民眾，都是他們的服務對象，而不是執法對象。

    城市管理或者相關的執法行為，無非是為了維護城市的秩序，但這個秩序不能建立在不利于甚至有損于民眾生活的基礎上，在清理整頓的同時要引導甚至接替違規者，填上服務的空白點，非此，這種執法肯定是熱鬧一輪之后，違章問題又卷土重來，因為市場擺在那里，需求是剛性的，僅靠硬性執法只能逼出更極端的應對方式。