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2024年11月24日
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近日，上海市政府發(fā)布《關(guān)于修改〈上海市居住房屋租賃管理辦法〉的決定》明確，出租居住房屋，每個房間的居住人數(shù)不得超過2人（有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的除外），且居住使用人的人均居住面積不得低于5平方米。新規(guī)已于今年5月1日起實施。
看似完善的租房新規(guī)，卻不盡能把群租現(xiàn)象所帶來的城市管理困惑一并消除。群租現(xiàn)象由國外發(fā)展至國內(nèi)，有一定的年限，隨著一線城市外來人口的加劇，群租現(xiàn)象有增無減，對其整治也是時緊時松，一定時間內(nèi)，群租現(xiàn)象的整治工作儼然成了一種“拉鋸戰(zhàn)”。
前幾天，在上海犧牲的兩名消防戰(zhàn)士，既讓人敬佩，又讓人惋惜。在救火的“戰(zhàn)場”兩位年輕的戰(zhàn)友手拉手的從13樓掉下來，一人為挽救戰(zhàn)友的生命而遺憾的同戰(zhàn)友離開了，在敬佩戰(zhàn)友情的同時，惋惜的是年輕戰(zhàn)士為了搶救人民群眾的財產(chǎn)安全付出了生命的代價。此事，讓很多人，包括媒體在內(nèi)都在指責(zé)群租現(xiàn)象的“禍害”，一時間，群租又站在風(fēng)口浪尖，在痛恨和批評的同時，幾乎少有聲音對群租現(xiàn)象進行同情，群租毫無疑問在公眾心中更加成了“洪水猛獸”。
沒有人會去否認群租給社會治安所帶來的隱患，甚至，早已有深刻的教訓(xùn)擺在我們的面前。只是，對待群租如何進行管理，完全靠整治，顯然無法讓群租現(xiàn)象消失，甚至可以說，在短期內(nèi)，群租現(xiàn)象難以消失。
整治群租，出臺嚴厲政策，必然離不開對群租現(xiàn)象進行深入調(diào)查，對群租群體的現(xiàn)狀進行剖析才能找出相應(yīng)的對策。從目前來看，光靠整治，難以到達預(yù)期效果，而最關(guān)鍵因素是弄清楚群租客為什么要選擇群租的方式。
其實，在外打拼，誰都想有自己的幾居室，即便租房誰都想住在安靜舒適、人少安全的環(huán)境享受下生活。但說到底，目前的群租群體：剛畢業(yè)的大學(xué)生、年輕的情侶、夫妻、農(nóng)民工居多，甚至不乏普通的白領(lǐng)階層。這些在異地打拼的群體收入不高，在一個城市也不算穩(wěn)定，面對高昂的房價買不起房，面對高漲的房租租不起房，選擇群租時內(nèi)心充滿了無奈。筆者曾經(jīng)遇到一對年輕小夫妻，在上海他們的收入也算夠得上白領(lǐng)的水平，但考慮到在老家還有小孩父母在照看，還有沉重的房貸壓力，選擇群租成了他們沒法回避的現(xiàn)實。
回到上海出臺的租房新規(guī)上，群租要整治是政府必須要做的一件大事。簡單的限制居住人數(shù)，加重對違規(guī)當(dāng)事人的處罰這些都是權(quán)宜之計。從長遠來看，整治要有步驟、有針對性的進行，在整治的同時，是否應(yīng)該考慮對租房市場的調(diào)控政策出臺，更為關(guān)鍵的如何盡可能的出臺一些政策去扶持那些需要幫助、安撫的群租群體。比如，在房東的肆意漲價問題上的政策干預(yù)有效性；適當(dāng)降低對外來人員公租房的門檻，適當(dāng)考慮加大公租房的建設(shè)扶持；外來人員公積金抵房租的實際操作性的難度其實很大，該如何進行政策扶持等等。
群租帶來社會隱患的同時，大面積的整治群租也有社會隱患。本地居民安居才會樂業(yè)，外來人員安租才好就業(yè)。讓更多的外來就業(yè)人員在一座城市有認同感、安全感才能更好的為所屬城市做出應(yīng)有的貢獻。群租是一線城市難以回避的話題，也是城市管理的新課題，沒有好的政策管理、引導(dǎo)，簡單粗暴的強拆、處罰，只會是一種“死灰復(fù)燃”的“拉鋸戰(zhàn)”。
