由于北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源集中,大量外地人口進京看病就醫(yī),使北京三級醫(yī)院不堪重負,也加劇了城市人口和交通負擔(dān),甚至被戲稱為“全國看病中心”。
全國人民都到北京看病的情況早就引起了各方關(guān)注,而且多年來都一直成為“兩會”的重要話題,但是,這一問題卻一直得不到解決。于是,問題越積越多,以致讓所有人都不堪重負,累心累身,而且并不能有效緩減患者的痛苦。
全國人民都上北京看病最受傷的是病患者,他們不僅會增加治病的成本,如食宿、交通和家人的陪伴外,還會因為過多的病患集中到北京的各家醫(yī)院得不到醫(yī)護人員應(yīng)有的精湛技術(shù)服務(wù)和心靈層面的關(guān)心慰籍,因為病人太多,每位醫(yī)生無法靜下心來仔細問診看病,更不用說體現(xiàn)一下人文關(guān)懷了。僅僅是言語的語速、音高等也足以造成醫(yī)患矛盾,更不用說由于無法全神貫注診治疾病造成的醫(yī)療事故所引發(fā)的醫(yī)患矛盾。
北京成為看病中心也讓醫(yī)護人員勞累。因為,北京的三級醫(yī)院基本是“滿場”狀態(tài),其中外來病人大約占三分之一,天壇醫(yī)院、腫瘤醫(yī)院的外地病人比例更高。北京兒童醫(yī)院院的急診科是個苦差事,每天急診量300多人次,醫(yī)生都高負荷運轉(zhuǎn)。平均起來,北京的三級醫(yī)院每位醫(yī)生每天的就診量都要達到100人以上,為患者服務(wù)的時間也就是幾分鐘,問話也只是幾句,這除了讓醫(yī)生也不堪重負外,也對疾病的治療極為不利。
全國人民都上北京看病還讓更多的人受到影響,甚至有點“殃及池魚”。大量人口的涌入,使得也交通、食宿和其他供應(yīng)都會水漲船高,明顯提高價格,讓一般人,尤其是微薄收入的工薪階層感到生活質(zhì)量不高,更不用說找到詩意的棲息感覺了。
顯然,要讓全國人民都不上北京看病就要讓北京的醫(yī)療資源分流,并且讓各地的醫(yī)療資源充分發(fā)揮作用。讓北京的醫(yī)療資源分流有許多措施,核心問題是不要統(tǒng)得太死和管得太集中,讓市場來決定供需。其中,允許醫(yī)生分流行醫(yī)或允許個人行醫(yī)是一項重大舉措,只是這些年這個問題一議再議,沒有下文。
不用說與國外自由的行醫(yī)制度對比,僅僅與中國古代的醫(yī)療供需制度相比,現(xiàn)在的集中和統(tǒng)一管理醫(yī)護人員就顯出了制度的短板。在同樣是需要看病治療的中國古代,為什么不會有全國人民上京城看病的盛況?原因是,名醫(yī)們并沒有扎堆于京城,而且名醫(yī)們也有很多是游醫(yī),比如,華佗、扁鵲、李時珍等都是游醫(yī)。
唐代的孫思邈雖歷經(jīng)隋文帝、唐太宗、唐高宗并一再受到他們的邀請,也從未到長安行醫(yī)和做官,而是一生隱居在太白山上。既然名醫(yī)不居京城,且居無定所,全國人民也沒有必要去京城看病。如果開放全國的名醫(yī),讓其能到各地自由行醫(yī),并且接受醫(yī)療管理部門的管理,就會讓全國各地的病人都有幸獲得名醫(yī)的診治。
即便是現(xiàn)有的管理,體制上的問題也凸顯出來,而且這類問題并非不好解決。例如,地處河北燕郊的燕達國際醫(yī)院是一家民營三級甲等綜合性醫(yī)院,距離北京市中心僅30公里,但附近的人寧可上北京看病也不愿在這里看病,使該院的床位閑置率高達70%。原因并非這里的診療技術(shù)差或價格高得離譜,而是醫(yī)保異地報銷麻煩,報銷手續(xù)繁瑣,報銷周期長。
讓病患分流還有一些稍加改變就能實現(xiàn)的措施,但也遲遲未能實施和推廣。例如,世界衛(wèi)生組織駐華代表貝漢衛(wèi)曾指出,“中國醫(yī)療體系缺少一個‘看門人’,就是缺少一名全科醫(yī)生,在病人去醫(yī)院前判斷是否有其必要。沒有了這個看門人,哪怕只需要簡單家庭護理的病人,也會尋求昂貴的醫(yī)院診治。”
這其實就是醫(yī)療的分診和分流,而且在國外已實施多年,實施的管理也很簡單,就是在醫(yī)保政策中規(guī)定,病人在家庭醫(yī)生或社區(qū)全科醫(yī)生首診后才能轉(zhuǎn)診到大醫(yī)院,并且只有經(jīng)過這種程序才能經(jīng)醫(yī)保報銷。如此,就會將病人從社區(qū)醫(yī)院向二級醫(yī)院和三級醫(yī)院逐步分流,使三級醫(yī)院更專心致力于疑難病例和科研攻關(guān)等。
既然有如此多的成功經(jīng)驗,為何不采用以便方便公眾,不讓所有人為看病爭相到北京呢?