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2024年11月24日
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本報訊(記者李松)北京市的國資國企改革將進入實質階段，市屬國企將按照不同的功能定位分為三類進行試點改革，這是今天上午北京市國資委副主任張憲平透露的。
今天上午，北京市第八場“聚焦改革情系民生”系列形勢政策報告會在國家教育行政學院舉行。
市國資委副主任張憲平在作題為《全面深化北京市國資國企改革》的報告時透露，北京市的國企改革方案將把握首都“四個中心”的戰略定位，制定出具體的時間表、路線圖，分步驟、分階段，確保2020年完成改革目標。
張憲平透露，市屬國企改革將先推出分類辦法，企業進行對號入座。目前，改革試點企業名單已確定。
“整體上市的、試點國有資本經營公司的、規范董事會建設的和主輔分離的，各有幾個試點企業。”名單將隨配套政策一同公布。
截至目前，上海、四川、重慶、天津、湖南、貴州等地公布了國企改革方案。
追問 市屬國企分三類推進改革
張憲平透露，國企功能定位將根據首都經濟現階段發展的特殊性要求，從實際出發，根據功能定位，把市屬國企歸成三類，分別為城市公共服務類、特殊功能類和競爭類。
其中，城市公共服務類主要包括公交、地鐵、自來水、排水等，承擔提供公共產品或服務，保障城市運行安全。
特殊功能類主要承擔市政府賦予的專項任務和重大項目，這一類企業是階段性的。
競爭類企業是以資本效益最大化為主要目標，努力成為國際國內同行業中具有核心競爭力和品牌影響力的企業，分為戰略支撐企業和一般競爭性企業。
市國資委提供的數據顯示，從資產比例來講，城市公共服務類資本分布占19%；特殊功能類資本占22.6%；一般競爭類是30.1%，戰略支撐是28.3%，競爭類共占58.4%。
“按照首都經濟發展的特殊要求，我們要有60%的資本到城市公共服務和特殊功能領域。競爭領域就要以戰略支撐企業為主。”張憲平說。
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問：北京市國資委將會在哪些方面加大對國企人事方面的改革？
張憲平：下一步對市屬國企人員進行分層分類管理。國資委只管股權代表，經理層將加大市場選聘力度。同時，對經營者建立長效激勵和分類考核辦法。
在不同的類別企業中，我們對經營層的管理是不一樣的，如果是完全競爭的混合所有制的情況下，經營層應該是各個股東來選聘，在這種情況下，國資委是以股權派出產權代表，那個時候經營層的激勵就由股東層來定。
一段時間內，國資委會對國有獨資、控股的經營層進行管理，選聘也盡量進行市場化。考核一般按任期進行考核，三年一個任期，一個任期要完成給他規定的各項任務，完成任務以后可以兌現你的獎勵。要是完不成就會扣除一些獎勵。
實行這幾年以來，在企業發展確實碰到問題的時候，我們做到了經營者的收入有增有減。下一步要按照三中全會的要求，在經營者股權激勵，包括經營者持股方面做一些探索。
