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2024年11月24日
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“以噪制噪”凸顯公共管理缺位
時間:2014-04-01 22:36:25  來源:燕趙晚報  作者:朱燕 

  為了對抗廣場舞,溫州市區(qū)新國光商住廣場的住戶們在多次交涉無果后,花26萬元買來“高音炮”,和廣場舞音樂同時播放,廣場舞大媽們實在受不了這種噪音,陸續(xù)打道回府。(3月31日《都市快報》)

  這場戰(zhàn)斗誰贏了?住戶們嗎?不!他們的“高音炮”是“打”跑了大媽們,可是這里面沒準兒也有他們自己家的大媽,即使現在沒有,將來也會有!贏得了一時的清靜,卻輸了感情、輸了道義。這種“以噪制噪”思維邏輯很可怕,它不是對于出現的問題謀求解決之道,而是用粗暴的方式來解決社會矛盾,非理、非法,無異于“以暴制暴”。而且,高音炮發(fā)射聲音時,難道廣場上不跳舞的人們都把耳朵塞起來嗎?

  這種全盤皆輸的事情卻被做得不亦樂乎,哪里不對勁了?政府管理!恰恰是公共管理的缺位導致了居民互掐、滿盤皆輸的現狀。居民們要安靜,大媽們要鍛煉和娛樂,這都是他們的自由和權利,都是合理的,但如今到了水火不容的地步,正說明我們的管理工作沒有做到位。

  大媽們應該有合理的活動場所。每個小區(qū)應該有會所和活動室。最近北京推行的15分鐘生活圈很值得推廣。就是任何一個住宅小區(qū),必須在離該小區(qū)步行距離15分鐘的地方集中統(tǒng)一為該小區(qū)居民建立各種生活服務設施,包括餐飲、理發(fā)、健身等場所。這些都是公共服務設施,政府應該加強這部分公共投入,為每一個生活小區(qū)建立公共生活配套的硬件設施,包括健身活動場館。

  政府的監(jiān)管也是缺位的。這個監(jiān)管不僅是規(guī)范廣場活動的人的行為,而且,也要規(guī)范小區(qū)開發(fā)商的行為,有關部門在規(guī)劃項目時,必須對配套的生活設施建設進行嚴格的要求,其中當然應該包括健身設施。同時,廣場活動不能取締,廣場本來就是供人們使用的。可以由街道辦和居委會出面進行管理,制定規(guī)則。這點可向珠海的小區(qū)運動場管理學習。珠海很多居民小區(qū)都建有運動場,由政府投資建設,供市民無償使用。但初期市民總因為爭搶場地而發(fā)生矛盾,后來管理部門與居民一起制定了使用規(guī)則,一撥人上場后限時交給下一撥人使用,不得拖延,并派專人監(jiān)管。這現在已經成了大家的規(guī)矩,沒有人再搶場地了。

  此外,按照《環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定,“禁止任何單位、個人在城市市區(qū)噪聲敏感建設物集中區(qū)域內使用高音廣播喇叭。在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動,使用音響器材可能產生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的,必須遵守當地公安機關的規(guī)定。”廣場舞音樂顯然也在該條款規(guī)定的約束范圍之內,那用高音炮的居民也在此管轄范圍。大媽們和居民們不管誰制造噪音,都要懲罰!這個事情有關部門必須嚴格執(zhí)行,才能不再有“以噪制噪”出現。

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