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2024年11月24日
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市民聞風(fēng)搶氣暴露公共管理癥結(jié)
時(shí)間:2013-03-28 16:25:33  來源:廣州日報(bào)  作者:堂吉偉德 

    近日有報(bào)道稱4月天然氣價(jià)格將上漲。陜西省西安、寶雞、咸陽等地出現(xiàn)市民排隊(duì)搶購天然氣的現(xiàn)象,有人帶板凳,有人帶救心丸,有人一次買夠10年用量。國家發(fā)改委稱,天然氣漲價(jià)消息是無稽之談。陜西省物價(jià)局也稱尚未接到國家發(fā)改委的任何天然氣調(diào)價(jià)通知。(3月27日《華商報(bào)》)

    一個(gè)傳言已經(jīng)讓全國聞風(fēng)而動(dòng),“排隊(duì)搶購天然氣”的現(xiàn)象并非陜西獨(dú)有,全國其他地方同樣存在搶購行為。

    此番搶氣現(xiàn)象,跟之前的搶購板藍(lán)根、食鹽存在很多相似之處,都是一個(gè)謠言而引發(fā)的群體性活動(dòng)。不同之處在于,此次搶氣背后更多的是一種民生焦慮的表現(xiàn)。在物價(jià)居高不下,而收入又停滯不前的情況下,任何政策層面的風(fēng)吹草動(dòng)都可能引發(fā)公眾的強(qiáng)烈反應(yīng)。天然氣價(jià)格與公眾利益息息相關(guān),其每一次價(jià)格的調(diào)整都會(huì)引發(fā)公眾的強(qiáng)烈關(guān)注與回應(yīng)。謠言所能激發(fā)的能量,還有一個(gè)根本的原因在于,公眾對公共政策失去了足夠的耐心,以至連基本的常識(shí)都不會(huì)給予重視。比如,天然氣價(jià)格調(diào)整有嚴(yán)格的程序限制,要進(jìn)行成本調(diào)查審核,召開聽證會(huì)等等,根本不可能幾天時(shí)間就完成,至少也需要幾個(gè)月,只要稍有常識(shí)了解和形勢研判都不易被傳言所擊中。但事實(shí)上,搶氣的原因并不是如此單純,公眾“寧信其有,不信其無”其實(shí)有著感性的判斷。

    一則,漲氣價(jià)并非全是空穴來風(fēng)。長春、蘇州等地已經(jīng)進(jìn)行了漲價(jià)聽證,漲勢已然成為定局;二則,油氣公司哭窮叫屈已經(jīng)不是一天兩天,在油價(jià)已經(jīng)數(shù)度上漲的情況下,天然氣應(yīng)勢而漲也難以避免,加上各種利益攸關(guān)方不斷釋放的信息,放大了公眾的恐慌情緒;三則,物價(jià)部門的一貫做法,已經(jīng)很難讓人抱以信任。之前有很多例子證明,相關(guān)部門一邊辟謠,一邊又在制造謠言,前頭剛宣布并無可能,后面馬上用行動(dòng)將不可能變成了現(xiàn)實(shí)。

    一個(gè)謠言就能產(chǎn)生如此強(qiáng)大的作用,這恐怕是公共管理部門所不能想到的。市民聞風(fēng)搶氣說明什么?管理信用的喪失才是最可怕之處。當(dāng)公共管理部門的所言所行,已經(jīng)無法獲得公眾的基本信任,那么小道消息才會(huì)廣有市場。就時(shí)下的公共管理癥結(jié)來看,首先是信息的不透明,不公開,使公共政策存在很大的不確定性,無以形成正面的導(dǎo)向作用;其次是管理手段的隨意性過大,沒有嚴(yán)格的執(zhí)行操守,甚至出現(xiàn)言行不一致的情況;再次是公共管理的取向問題沒有獲得公眾認(rèn)同,“站在公眾對立面”的印象日益固化,并加劇了信任困境。一個(gè)市場性的行為,最后成為公權(quán)力的操守問題,這恐怕才是最耐人尋味之處。

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