以傳播城市化專(zhuān)業(yè)知識(shí)為己任
2024年11月24日
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河北省《關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見(jiàn)》明確，保定定位為承接首都部分行政事業(yè)單位、高等院校、科研院所和醫(yī)療養(yǎng)老等功能疏解的服務(wù)區(qū)。為做好京津冀區(qū)域協(xié)同合作，成為名副其實(shí)的副中心，保定市市長(zhǎng)馬譽(yù)峰表示，保定謀劃確定了總規(guī)劃面積1149平方公里的34個(gè)重點(diǎn)園區(qū)，為承接北京功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移做好了準(zhǔn)備。（見(jiàn)3月31日《京華時(shí)報(bào)》）
如今民間醞釀著到保定買(mǎi)房，房地產(chǎn)商樂(lè)呵呵地待價(jià)而沽，保定儼然已成“香餑餑”。當(dāng)然，地方政府更沒(méi)有閑著，一心盼著把城市做大做強(qiáng)的地方主政者，對(duì)這難逢的良機(jī)，自然不肯放過(guò)。
保定城市要大發(fā)展，首當(dāng)其沖當(dāng)盤(pán)活土地資源。如今，為承接京津功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，保定制定新的城市規(guī)劃，確立新的城市拓展區(qū)，已成為當(dāng)務(wù)之急。顯然，保定市正在大做特做盤(pán)活城市土地的文章。
這個(gè)時(shí)候地方主政者最難得的是保持理性，保護(hù)土地，最應(yīng)該避免的仍是投資過(guò)熱，尤其是不能夠節(jié)約集約用地的“圈地運(yùn)動(dòng)”。過(guò)去的城市化過(guò)程中一邊造城一邊浪費(fèi)寶貴土地資源是有經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的。時(shí)勢(shì)所至，如今保定熱地造城，也許不會(huì)出現(xiàn)“鬼城”現(xiàn)象，但在隨之而來(lái)的資本沖動(dòng)，炙手可熱的項(xiàng)目入駐等熱鬧景象背后，仍需要避免重蹈“圈地運(yùn)動(dòng)”之覆轍。
土地是寶貴的不可再生資源，任何時(shí)候節(jié)約集約用地，總是十分必要的。從保定發(fā)展的實(shí)際來(lái)看，一是要盤(pán)活存量用地。過(guò)去保定市還有多少土地沒(méi)有做到地盡其用，如今要提到戰(zhàn)略高度，對(duì)低效甚至于閑置的土地資源進(jìn)行重新估價(jià)，認(rèn)真盤(pán)點(diǎn)，打通使用。一句話，已有的城市用地沒(méi)有使用好，就不應(yīng)該輕易開(kāi)征新的耕地。二是要加強(qiáng)項(xiàng)目用地審查。對(duì)于新征地項(xiàng)目，要在土地科學(xué)利用、高效使用方面做好文章。不能被資本和權(quán)力牽著鼻子走，尤其需要避免只用100畝，偏征1000畝的圈地沖動(dòng)。三是加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目用地監(jiān)管。要加強(qiáng)項(xiàng)目分類(lèi)指導(dǎo)，確保園區(qū)規(guī)劃城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性。既要避免落后淘汰的工業(yè)項(xiàng)目，又要避免以工業(yè)用地征用，中途變更用途大建商品房的現(xiàn)象。
