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    一個農民進城大概需要多少公共成本？近日，由中國社科院發布的《中國農業轉移人口市民化進程報告》測算表明，目前我國農業轉移人口市民化的人均公共成本約為13萬元。公共成本主要分為公共服務管理、社會保障、教育和住房幾大塊。（3月18日《21世紀經濟報道》）

　　高歌猛進的城鎮化浪潮中，農民進城成本其實是一個被反復探討過的話題。在此前的討論中，得出的結論亦不盡相同。各地地方統計出的相關數據更是五花八門，低至數萬元，高至幾十萬元，但總體而言，都是東南沿海地區高于其他地區，發達城市普遍高于不發達城市，呈現出參差不齊狀態。

　　對于農民的市民化身份轉變，城市管理者作出了公共意義上的付出，于此毋庸置疑，但這就等同于城市化成本是一個精準的概念嗎？按照中國社科院的報告，公共成本主要分為公共服務管理、社會保障、教育和住房幾大塊。然而僅以其中的住房為分析對象，城市雖然要努力為進城農民提供基礎性的居住條件，甚至還要建設種種廉租性住宅，但此種成本最終更多是進城者以房價的形式來承擔。

　　之所以說農民進城成本計算常常失于簡單，另一個緣由在于，這本質上是相對片面的認知。人是流動的，進城的農民當然也不例外。城市要為其正常生活提供基本的公共設施與服務，但流動且數量眾多的農民融入城市，城市自身也在此種過程中獲得了巨大的收益。進城者提供的增多的稅收已不去說它，由進城農民所帶來的勞動力提供、第三產業發達甚至是文化的多元化，它們都是可以看得到的事實。

　　還請少談進城成本，多談流動收益。因為只有如此，我們才能發現，在城市化進程中，農民進城成本還不是關鍵性的問題。城市化進程中最大的藩籬何在？那就是即便城市管理者愿意支付以上的公共成本，進城農民可能也不得不面臨種種“玻璃門”，難于真正融入……關于農民進城成本，中國社科院正在給出“權威解讀”，而我們又到底該如何來看待？無論如何，過度地去夸大它是不正確的，在強調中表示進城農民已成為城市管理的“包袱”，更是眼中無“人”的管理態度。