伴隨著改革開放30多年,不少鄉下人涌進城市做起小販生意,他們游走于城市的大街小巷,給市民帶來方便的同時,也給城市管理帶來了一些問題,被稱為“幾頂大蓋帽管不好一頂草帽”。
于是城管“應運而生”,與小販們開始了“貓捉老鼠游戲”。行政管理成本越來越高,管理效果卻并不如人意,暴力執法和暴力抗法如影隨行,流血沖突不時見諸報端,小販殺死城管和城管打死小販的悲劇也偶有出現。夏俊峰怒殺城管,城管秤砣砸死瓜農,提醒著政府要想辦法解決好流動攤販問題。
他山之石,可以攻玉。一個不會英語的河南農民,44歲時只身來到美國紐約當小販,賣肉夾饃,還過得不錯,被稱為“洛陽大叔”。經過自己3年的努力,居然干得不錯,還要擴大規模,再租一臺餐車,近1000平米的火鍋店就要開張,生意越做越大,越做越紅火。
作為國際大都市,并沒有對小攤販趕盡殺絕,而是通過完善的法律和執法,讓攤販們和大城市相互尊重和包容。政府給他們發放營業執照,但僅有3100個,并可以轉租,洛陽大叔就是租的。政府對攤販經營規定地非常詳細,比如流動餐車距離馬路邊緣不能超過2英尺半,熱水的明火不能滅,等等。可以說,洛陽大叔的成功,除了他個人的努力,重要的是離不開紐約政府行之有效的成熟管理。
洛陽大叔的故事,可以啟發我們中國城市在快速發展的同時,如何容納小攤販,給我們很好的管理思路和方法:一是多頭管理照樣能管好,城管可以下課了;二是政府給小販發營業執照,監管他們依法經營,給他們生存和創業提供出路;三是管理攤販的辦法要細,細到物品的擺放、食物的溫度等,讓攤販好遵守,讓監管有依據;四是衛生、食品安監、公安等部門,要監管到位,不能懶政。
中國在發展,在進步。政府如何把小販問題解決好,考驗政府的執政能力和智慧。可以說,小販問題解決好了,讓小攤販成為城市靚麗的風景線,我們的城市就向文明和諧邁進了可喜的一步。