以傳播城市化專(zhuān)業(yè)知識(shí)為己任
2024年11月24日
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在北京市第十四屆人大二次會(huì)議即將召開(kāi)之際，市人大組織人大代表，深入各領(lǐng)域進(jìn)行了持續(xù)月余的調(diào)研。昨天，市人大召開(kāi)會(huì)議，就調(diào)研情況，向“一府兩院”負(fù)責(zé)人匯報(bào)，并進(jìn)行了座談。市長(zhǎng)王安順，副市長(zhǎng)陳剛、張工等負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取了代表的建議。有代表提出，北京彈丸之地已無(wú)法承受人口之重，應(yīng)提高低端產(chǎn)業(yè)的門(mén)檻，圍繞服務(wù)、職能定位制定北京產(chǎn)業(yè)的負(fù)面清單，嚴(yán)格控制人口（12月20《京華時(shí)報(bào)》）。
北京是中國(guó)的首都，是中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，更是所有華夏兒女心中所向往的“圣地”，居住在古都北京的人們，幾乎祖祖輩輩都有一種“皇城百姓”的自豪與滿(mǎn)足，能在“天子腳下”擁有一席之地，心中自然而然便產(chǎn)生了諸多優(yōu)越感。網(wǎng)絡(luò)上曾流行一句話(huà)說(shuō)得很到位，“不到廣州不知道錢(qián)少，不去北京不知道官小”，其中的“官小”并非單純的指“烏紗帽”，更有對(duì)北京尋常百姓的那種羨慕甚至“自愧不如”。而無(wú)論是“老北京”還是“新北京市民”，內(nèi)心都或多或少存在著“皇城觀(guān)念”，既希望看到五湖四海的官員百姓來(lái)京城向自己“朝拜”，又不愿意看到他們留下不走，同自己分享“京城市民”的榮耀。這一觀(guān)念，在進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，尤其是當(dāng)看到每年數(shù)十萬(wàn)外來(lái)人口蜂擁而至的時(shí)候，這種“排斥”心理就愈發(fā)強(qiáng)烈。
其實(shí)，用提高進(jìn)駐門(mén)檻等各方面條件來(lái)限制北京常住人口的增長(zhǎng)，甚至欲采用某些強(qiáng)硬措施驅(qū)趕被認(rèn)為是“低素質(zhì)”外地人的聲音，從某些京城官員、專(zhuān)家及京城各階層一些人的口中并不是第一次發(fā)出。多年來(lái)，北京只要在社會(huì)管理、公共交通、工作就業(yè)等多方面一遇到難題，解決問(wèn)題的思維迅速就想到了“控制人口增長(zhǎng)”，而這種“控制人口增長(zhǎng)”的矛頭也準(zhǔn)確的指向控制外地人進(jìn)京，社會(huì)治安出現(xiàn)問(wèn)題，歸結(jié)于外來(lái)人口的素質(zhì)，公路、地鐵擁擠歸咎于外來(lái)人口的無(wú)需增長(zhǎng)，工作就業(yè)學(xué)習(xí)甚至孩子入園入學(xué)緊張，也是因?yàn)橥鈦?lái)人口搶占了北京地方資源。似乎只有外地人都離開(kāi)京城，讓北京成為北京人的北京，讓首都成為富豪精英的首都，北京市的一切問(wèn)題才能迎刃而解。這種狹隘又極具優(yōu)越感的“皇城觀(guān)念”，不但違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，更充滿(mǎn)了歧視和傷害了同胞對(duì)國(guó)家的感情。
從廣義上來(lái)說(shuō)，北京是我們偉大的首都，北京不但是北京人的北京，更是全國(guó)各族人民的首都，不僅富豪、精英可以在這里“置地購(gòu)房”，全國(guó)各地的有識(shí)有才之士，都可以選擇在這里實(shí)現(xiàn)自己的抱負(fù)和人生價(jià)值，普通勞動(dòng)者甚至流浪漢也有權(quán)自己的首都所在地謀生和棲身，這是國(guó)家應(yīng)有的胸襟更是應(yīng)盡的一份道義和責(zé)任。眺望世界各地，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家的首都有拒絕他的國(guó)民入住的先例，即使我國(guó)古代至今，每一朝皇帝的“朝城”非但不曾拒絕百姓的進(jìn)入，當(dāng)國(guó)家出現(xiàn)戰(zhàn)亂之際，普通百姓首先想到的也是在“天子腳下”棲身以獲得安全和保護(hù)。
實(shí)際上，持有這種“皇城觀(guān)念”無(wú)論是官員還是專(zhuān)家甚至普通北京市民，往往只看到外地人的涌入，給北京的社會(huì)管理、公共交通等各方面造成的麻煩和不便，卻恰恰忽視了北京各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展正是來(lái)自于龐大外地人群體的貢獻(xiàn)。更有全國(guó)人民的支持，不僅讓北京市民享受到很多城市居民所享受不到的豐厚公共福利待遇，甚至連一張最普通的北京戶(hù)籍，所包含的公共福利也都在百萬(wàn)元以上，房?jī)r(jià)高企不但沒(méi)有給北京常住居民的生活帶來(lái)任何影響，反而更讓很多北京市民群眾從中分享到了某種“紅利”。每年數(shù)十萬(wàn)的外地務(wù)工者的涌入，多達(dá)數(shù)千萬(wàn)觀(guān)光旅游者在給北京各項(xiàng)管理造成壓力的同時(shí)，更是把滾滾財(cái)源送給北京，人們?cè)敢膺x擇北京，把北京作為實(shí)現(xiàn)自己夢(mèng)想的地方，既是北京作為發(fā)達(dá)城市的市場(chǎng)吸引，更是出于對(duì)祖國(guó)首都的那份熾熱感情。無(wú)論是北京市官方還是專(zhuān)家學(xué)者乃至普通市民，理應(yīng)將首都群眾的自豪感轉(zhuǎn)化為那句“北京歡迎您”，而不是變著法子，抱有狹隘的“皇城觀(guān)念”，瞧不起甚至拒絕同胞的“進(jìn)門(mén)”。
誠(chéng)然，每年數(shù)十萬(wàn)甚至近百萬(wàn)外地務(wù)工者的涌入，各類(lèi)公司企業(yè)商業(yè)的入駐，的確讓北京的各類(lèi)資源變得緊張，甚至連空氣資源都到了承受“極限”。但是，且無(wú)論是作為首都，即便是一個(gè)負(fù)責(zé)任的地方政府，都不應(yīng)該對(duì)進(jìn)城入戶(hù)的居民“挑肥揀瘦”，首都北京更不應(yīng)該也不能允許對(duì)外來(lái)人員“嫌貧愛(ài)富”，這本就不是負(fù)責(zé)任政府應(yīng)該有的思維。尚若各地方城市都以自己利益來(lái)權(quán)衡，一邊歡迎富豪精英，一邊又將某些自認(rèn)為不合符條件的外來(lái)人員拒之門(mén)外，最終不但讓整個(gè)社會(huì)出現(xiàn)“裂變”，更會(huì)加大社會(huì)的貧富和知識(shí)素質(zhì)等各方面差距，甚至?xí)屢徊糠秩鮿?shì)和社會(huì)底層群眾產(chǎn)生被國(guó)家“遺棄”的心理。
人口增多確實(shí)會(huì)占有資源，但同樣可以創(chuàng)造更多的價(jià)值，更能通過(guò)這種勞動(dòng)創(chuàng)造來(lái)平衡資源的利用，拿當(dāng)年日本東京和美國(guó)紐約的人口增長(zhǎng)速度來(lái)同今天北京的現(xiàn)實(shí)情況相比，既不科學(xué)，也不理性。北京政府官員更應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)借鑒人家的城市管理和政府工作效率，日本東京人口遠(yuǎn)超過(guò)北京，占地面積卻比北京小的多，我們?yōu)槭裁床蝗ッ鎸?duì)這個(gè)現(xiàn)實(shí)，來(lái)提高城市管理水平，卻拿東京當(dāng)年每年增加的人口數(shù)量少來(lái)說(shuō)事，其本身就缺乏客觀(guān)科學(xué)的態(tài)度。
筆者認(rèn)為，無(wú)論是北京市政府官員還是相關(guān)專(zhuān)家乃至“老北京”和“新北京市民”，更需要轉(zhuǎn)變的是“皇城觀(guān)念”，首都既是北京人的首都，更是全國(guó)人民乃至華夏兒女的首都，不是北京市政府和北京人的“自留地”。政府該做的是如何把北京管理好、“經(jīng)營(yíng)好”，在人口增長(zhǎng)迅速的情況下如何快速提高城市管理和服務(wù)水平，而不是有意識(shí)的用人口與資源的矛盾來(lái)掩飾自己管理服務(wù)上的差距，更不能以皇城百姓自居，把各種公共資源和全國(guó)人民的支持、各地同胞的貢獻(xiàn)全攬?jiān)谧约簯阎校@不僅是不道德，更與國(guó)家所倡導(dǎo)的社會(huì)和諧與可持續(xù)發(fā)展背道而馳。
