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2024年11月23日
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在昨天開幕的中共北京市委十一屆三次全會上，市長王安順做了關于全市經濟社會發展工作的報告。談到2014年的重點任務，他列在首位的是：著力破解人口資源環境矛盾，堅決控制人口過快增長。王安順提出，要切實把北京常住人口增速降下來。
背景
人口增量中外來人口占3/4
資料顯示，2011年北京市常住人口2018萬人，比1990年增加87%。從2000年到2011年的11年間，北京市人口增加637萬人，是前一個10年增加人口數量的兩倍多。在全市2018萬人口中，外來人口達742萬人，比2000年的256萬人增加了486萬人，接近兩倍。換言之，10多年來，北京市人口增量中，戶籍人口增加對全市人口增長的貢獻率不到四分之一，另外超過四分之三的增長是外來人口造成的。
在外來人口大量涌入的同時，北京的環境資源承載能力顯得捉襟見肘。有統計數據表明，北京人均土地面積不足全國平均水平的1/6，人均水資源占有量不足全國平均水平的1/10、世界的1/35。目前北京100%的天然氣、100%的石油、95%的煤炭、64%的電力、55%的成品油均需從外地調入。
郭金龍
人口無序過快增長須痛下決心治理
北京市委書記郭金龍在向全會做市委常委會工作報告時指出，人口無序過快增長、大氣污染、交通擁堵、部分地區環境臟亂、違法建設等問題，已嚴重影響到北京的可持續發展，影響首都形象和人民群眾的生產生活，必須痛下決心進行治理。
2013年，北京加大力度，對經濟結構進行戰略性調整，加快退出不符合首都功能定位和資源環境要求的產業，繼續淘汰高耗能高耗水企業、一般加工業企業和服裝、建材、小商品等批發市場，以減少這些產業對能源的消耗、土地的占用、人口的吸引。全年萬元地區生產總值能耗、水耗均下降4%左右，大氣、水主要污染物排放量分別下降3%以上和2%以上，發展質量繼續走在全國前列。
王安順
嚴厲問責嚴肅查處小產權房零增長
王安順市長指出，堅決控制人口過快增長，是解決北京交通、環境等許多問題的關鍵，也是中央對北京市提出的明確要求。
他要求以控制總量、優化布局、改善結構為重點，切實把常住人口增速降下來：
要加強市級統籌，分解落實各區縣調控指標，實行重點督查考核；
要充分發揮產業調控的基礎性作用，修訂產業準入目錄、人才準入政策，對重大項目、重大政策、重大規劃，實施人口評估和交通評價、水資源評價，推進服務業轉型升級、提高質量；
要制定房屋租賃條例，實施居住證制度，強化流動人口基礎登記辦證工作，做到實有人口服務管理全覆蓋。
王安順表示，要堅持“有所為、有所不為”，搞清楚“要什么、舍什么”，加快治理人口增長過快、大氣污染、交通擁堵等“城市病”，堅決扭轉城市發展“攤大餅”，形成生產、生活、生態空間的合理結構。對一些服裝市場、小商品市場、建材市場等聚集人口過多的業態，要加大從中心區調整退出力度；嚴禁違法建設、銷售“小產權房”，嚴厲問責、嚴肅查處，確保“小產權房”零增長。
王安順說，面對人口資源環境矛盾，北京將“堅持打持久戰、攻堅戰，務求每年都有新突破、新進展，積小勝為大勝，積跬步至千里”。
