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2024年11月23日
星期六
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【12月，一場霧霾襲擊了以長三角為主的南方地區，波及25個省、100多個城市，中央氣象臺表示，今年以來，我國平均霧霾天數為52年之最。】在12月初波及全國25個省份100多座大中城市的那次大范圍大氣污染中，長三角地區特別是江蘇成為人們關注的重點，氣象數據顯示，12月3日、4日，江蘇省省轄所有城市空氣質量都達到了重度污染或嚴重污染，南京還發布今年首次大氣污染紅色預警，各中小學及幼兒園停課，在南京到底發生了什么，《經濟半小時》記者趕到了那里進行調查。
南京大氣污染紅色預警 大工地帶來大霧霾
公司員工：燒秸稈，還是工業(污染)原因的，什么的。
公司員工：應該更多是工廠(排放)廢氣吧，那種污染，要不然，不可能這么嚴重的。
環衛工：那個(汽車尾)氣，排的太多了。
上班族馬女士：還有一個就是道路(施工)，到處都搞(修)路，這個大車一開，那個灰塵真的受不了，人也受不了……
12月9日，南京解決污染紅色預警后的第一天，記者乘車沿南京城區大致走了一圈，發現每隔不遠的地方就有施工工地，修路、蓋房、建地鐵、打隧道，給人留下深刻印象的是大片大片的泥土、沙石。記者看到，除了在道路中間用一些擋板簡單隔開遮擋外，挖出來的大量泥土、沙石全部裸露、堆放在工地上，周圍沒有什么防沙防塵措施；道路中間拉沙石的大貨車，有的完全沒有任何防沙防塵措施，貨車上的沙石完全裸露在外；有的雖然在沙石上面遮蓋了塑料布，但行駛途中車身后面一部分塑料布被風掀開后，車上的沙石又裸露出來，一些粉塵隨風飄散。
在南京將軍大道附近一個工地，記者看到這里緊鄰快車道，大量泥土裸露在外，沒有任何防沙防塵措施。
《經濟半小時》記者：問一下你這工程名字叫什么
施工方負責人：源水管改造，將軍大道源水管改造
《經濟半小時》記者：那你們這霧霾天，灰這么大，不停(工)？
施工方負責人：我們工期比較緊
《經濟半小時》記者：要求多少天完成
施工方負責人：就一個月。
居住在施工工地附近的居民，每天都要面對工地揚塵的襲擊。
小區居民：天天家里全是灰
《經濟半小時》記者：窗戶敢不敢開啊
小區居民：不敢開，這兩天都沒開過。
《經濟半小時》記者：衣服敢不敢晾出去呢
小區居民：都不敢晾在外面，家里衣服到現在感覺還沒有陽 光曬，摸在手上潮陰陰的感覺，都曬了一個星期。
小區車主：不用幾天，一天就臟了，反正我們住在這兒來，路就沒好過，一直在修。幾年了，不是這段，就是那段，反正沒好過。
小區老人：出來，出不來啊，抱著小孩出來曬太陽都曬不了 ，這樣的天氣小孩怎么出來？
當地居民們說，南京這幾年到處搞城市建設，出門沒走多遠就能看到工地，當地環保部門的統計，現在南京在建的工地大約有3000多個，很多當地人形象地把南京比喻成一個大工地。
除了工地揚塵，記者注意到，南京一些工業園區有不少高煙囪，白色的濃煙不斷地向外排放。12月11日，早上7點多，記者來到南京六合化工園，隔著7、8百米遠，就看到一家熱電廠的高煙囪正呼呼地冒著白煙，走近后，記者發現這家熱電廠圍墻外綠化樹的樹葉上有一層淡黃色的小白點。附近的居民告訴記者，這是熱電廠的煤燃燒排放后，飄散到地上的顆粒物。
附近居民：有時候下的那個黃點點一樣的東西差不多。像小毛毛雨。
附近居民：反正那個菜(洗)出來，就是白花花的。
《經濟半小時》記者：那你穿衣服呢？
附近居民：衣服上還得洗，衣服上都有一身，不少洗。
《經濟半小時》記者：這有多大？
附近居民：十平方公里不止。
附近居民：十平方公里，這個有。
《經濟半小時》記者：這個工廠企業大概有幾百家？二三百家有吧？
附近居民：二三百家有，四百家也有。存在工廠…
《經濟半小時》記者：這個熱力電廠，就這一家嗎？
附近居民：電廠就這一家。
出租車司機：早兩年，要不下這個(弱酸)雨，這個(污染)空氣不得了，這個人的生病率更高。
《經濟半小時》記者：它那個煙霧里面是什么東西？
出租車司機：都是化學…料，化工…料。
《經濟半小時》記者：那它跟這個霧霾有什么關系呢？
出租車司機：霧霾，看這個天氣，原來看這個空氣，就是藍天，但是(現在)來看藍天看不到，全部都是灰蒙蒙的，原來這地方不是頭，這個頭疼，身上皮膚都……,有的不行，就是。
我們知道，造成大氣污染的主要成分除了水蒸氣，就是PM2.5等細小顆粒物，懸浮在空氣中不容易消散。這次出現的大氣污染現象，究竟給南京帶來了怎樣的影響呢？《經濟半小時》記者和南京的環保部門一起，在南京進行了實地探訪。
南京年耗煤量4400萬噸，超北京兩倍 成霧霾主兇
這是南京解除大氣污染預警后的第二天早上，作為每天最早迎接城市醒來的人，清潔工姚師傅這天凌晨4點鐘，就來到這里打掃衛生了，說起前幾天霧霾帶來的影響，姚師傅說得最多的，就是感覺胸口發悶。
清潔工姚師傅：出不來氣，很悶。
《 經濟半小時》記者：是怎么一個悶法？
清潔工姚師傅：就是出不來氣。
《經濟半小時》記者：出不來氣，當時戴口罩嗎？
清潔工姚師傅：戴。
《經濟半小時》記者：這能起作用嗎？
清潔工姚師傅：好一點，戴上好一點，今天嗓子咳嗽的不得了，不能戴。感冒，戴著悶、受不了。
姚師傅說，現在是冬天，每年這個時候，南京的落葉比較多，每天她和同事都要清理7、8次，工作強度本來就大，而今年又趕上這次持續一周的嚴重霧霾，平時不輕易感冒的她也生病了。
清潔工姚師傅：這是昨天的樹葉，早上每天掃大汗淋漓的，加上霧霾(天氣)，確實沒辦法。
一場突如其來的霧霾不僅僅影響到露天工作的環衛工人，就是一般的上班族也感到難以忍受。今年41歲的馬女士，在南京一家營銷公司上班已經5、6年了，每次上下班，她都要騎電動車半個小時。她說，這幾年，南京差不多每年都會有霧天，但是像這樣持續時間長、污染程度大的霧霾天氣，她從來沒有遇到。
馬女士：出來都要帶口罩，不戴口罩的話，就會刺鼻子，就會覺得不舒服。
《經濟半小時》記者：戴口罩，感覺管用嗎？
馬女士：不知道，反正就圖個心理安慰吧，能擋一點是一點。
馬女士從小生活在南京附近，在她記憶中，由于江南河流水系多，空氣濕潤，每年冬天空氣中的水蒸氣遇冷都會產生一定程度的霧，但是，今年這種霧霾與通常所說的大霧完全不同。
馬女士：以前大霧，像以前我們在農村長大，霧霾就是太陽一出來就曬，那種是水份的那種，但是現在感覺不是了，小時候的那種感覺，小時候藍天白云，現在基本上看不到，灰蒙蒙的，這也是(很)讓人擔憂的。
馬女士的這種感受，讓從小就在南京土生土長的王瑩也有同感，王瑩在南京生活三十來年了，濃霧、大霧天也沒少見過，但是像這中長時間、讓人窒息的霧霾天她還是有生以來第一次遇到。
王瑩：其實就是霧霾所導致的，經常性，早上洗的車，到下午就已經有這些顆粒了。
《經濟半小時》記者：這個顆粒的話，很細的？
王瑩：對。這種的話，基本上3到4天(洗次車)，如果是霧霾的話，基本上一天(洗次車)，不能說一天，半天是這樣子。你比如說，我們開車的話，你像要過紅綠燈，要扒著看，看到底是紅燈、還是綠燈？可視性已經很低很低了；然后空氣當中，整個都是那種，燒焦的那種味道，氣味特別難聞。所以戴的那個口罩，都是有活性炭在里面的，你像我們身邊的朋友，基本上都戴95的那種口罩了。
《經濟半小時》記者：以前有沒有見過，這樣的霧霾？
王瑩：以前南京還沒有，我去北京的時候，有過，(霧霾)特別濃。我們到那一刻，重災區的感覺，但是沒想到一個月后，(霧霾)就到南京了。
王瑩告訴記者，霧霾天給人最大的感受就是無處可逃，要生存就要呼吸。對于自己她倒不怎么在意，最讓她擔心的是年僅1歲多的雙胞胎女兒和家中的老人。
王瑩：我們家雙胞胎女兒，都一個星期，窩在家里面，特別不好心情，然后一到點，媽媽、媽媽，要出門，就特別煩燥不安，就是父母親特別著急，因為小朋友，很多都是獨生子女，跟我們家還不一樣，很多人如果長期不出門的話，對一個心情或者性情，都會變得有點孤立，怕陌生人之類的，都會有很多負面影響。再加上你像給老人、父母親，現在很多老年人，都會有高血壓，還有心臟病之類的，你像霧霾天，它那個PM2.5特別低，所以我就擔心，特別擔心父母親，萬一哪一天，因為這個霧霾的天氣，會導致一些疾病的產生，這個東西都是，沒有辦法可抗的。
當地居民1：像這樣的桿子上，早上起來，小塊的、黑的、密密麻麻的、粘得滿滿的。
當地居民2：大概能見度有50米左右，然后就感覺吸了東西在喉嚨里面，然后比較難受。
當地居民3：嗓子都難受。
當地居民4：反正我們是買了很多的口罩帶著，口罩有一點，還好一點。
記者在當地環保部門環境監測中心了解到，這次霧霾不僅范圍廣，上海、南京等江浙一帶全部被包圍，而且持續時間長，從12月2日開始到12月8日，幾乎近一周的時間，更嚴重的是其污染濃度之大，完全超過了以往。
南京市環保局監測中心站副站長喻義勇：真正達到污染的時候是12月4日開始，(PM2.5瞬時濃度值)這一天是最高的，達到了377(微克/立方米)。然后我們是連續五天，都是300(微克/立方米)以上，這個級別。
央視財經《經濟半小時》記者：這300(微克/立方米)是一個什么概念？
喻義勇：200到300(微克/立方米)是重度污染，150到200(微克/立方米)叫中度污染，100到150(微克/立方米)是輕度，100(微克/立方米)以下就是優良的級別了，看等級會更直觀一點。
為了更具體更形象的說明這次霧霾的污染程度，這位負責人還調出了前幾天監測點實時拍攝的霧霾照片，上面可以明顯看出各個時間段與周邊同一建筑物清晰度對比的照片。
喻義勇：看一下四號的情況怎么樣？這是四號當時的情況，中午12點，這樣它們就是這樣。
《經濟半小時》記者：完全看不見那個樓。
喻義勇：完全看不見，我們的參照物沒有了。
那么，究竟是什么原因造成這次嚴重霧霾的？《經濟半小時》記者在調查中了解到，工業排放仍然是主要原因。記者隨同當地環保部門有關負責人，分別選取三家不同類型的企業進行抽樣調查。調查發現，這三家企業的二氧化硫、硫酸鹽、硝酸鹽、氨氮、氮氧化合物、煙塵等主要排放物，都已經達到或超過國家排放標準，但當地環保人員和記者發現，雖然排放達標，但一些企業仍然存在環保措施不到位的問題。
這是上海梅山鋼鐵公司堆放礦砂的地方，記者看到這一堆堆小山似的的礦砂，除了周圍圍起來外，上面完全裸露堆放，沒有封閉存儲的措施，一起風，這些礦砂粉塵就會隨風飄散。
上海梅山鋼鐵公司新事業分公司生產管理室主任李雪松：首先我們這個是2004年才建成的，建成了以后，當時的環保要求可能我們通過……，可以達到環保要求，但是現在隨著環保的要求不斷的提高，我們目前，也是在想其他的方式去。
《經濟半小時》記者：這個量產，有多大的？
李雪松：這個當時在兩萬平方米。
《經濟半小時》記者：像這樣的有多少個？
李雪松：我們這個量產，在我們范圍內，有五個這樣的量產。
《經濟半小時》記者：如果要……的話，反復設施的話需要多少的投入？
李雪松：投入大概像防塵……網，一個量產要一千多萬。
《經濟半小時》記者：要計劃什么時候到位？
李雪松：我們想在三年之內把所有的量產，該分配的分配，該做環境生產的，做環境生產，這些措施都跟上去，大致三年完成。
雖然這些企業有環保漏洞、存在保薄弱環節，但它們主要排放物指標都是達標的，這次霧霾與這些工業企業真的沒有關系嗎？一組調查數據揭開了其中的秘密。
大唐南京發電廠環保專職康健民：我們今年按照1到11月份的統計出來，年發電量是在70億千瓦時，我們的耗煤量是在200萬噸。
上海梅山鋼鐵股份有限公司副總經理蔣一豐：現在的生產規模大概在760萬噸左右，歷年的煤炭消耗量大概在550萬噸左右。
中石化金陵分公司安全環保副總監陸鵬宇：年耗煤量大致在100萬噸。
據南京市環保部門等單位統計，與這三家企業相似的鋼鐵、電力、化工、建材等能源消耗大型企業，南京就有20多家，這還不包括當地各類大小工業園里數百家以上的中小企業，現在南京每年煤炭消耗達4400萬噸，已經超過目前北京每年消耗2200萬噸煤，兩者相差一倍。
南京市發改委副主任林崢：因為南京市本身，過去傳統做化工業，占我們工業比重，比較重。我們過去的石化、鋼鐵、包括發電，我們電子四大產業，(占)在我們工業60%以上，其中鋼鐵接近8%左右，那我們的石化20%，所以加在一起，確實對我們過去來講，在能源消耗排放上講的話，雖然它們本身企業，技術標準已經比較高了，(排放)達標了，但是總體排放還是在這個地方，所以環境(容納排放物)總量是有限的。
林崢告訴記者，南京作為一個工業化大都市，是我國最早的重化工基地，改革開放后，企業數量更是逐年增多、工業布局密度高、總量大，而南京當地環境承載量、容納量畢竟有限，工業發展與環境承載力的矛盾越來越尖銳。再加上城市機動車的大量增加，由此產生的機動車尾氣排放問題，也加重了霧霾天氣的產生。
南京市環境保護局副局長錢鋒：南京總的機動車，總共有170萬輛，小汽車有140萬輛，摩托車大概還有十幾萬輛，那我們其他的重型車，柴油車，卡車還是十幾萬輛，大概是這么一個規模。我們采取了很多措施，控制的比較好，但是畢竟這么多，(尾氣排放)影響是很大的。
另外，天氣反常也是一大原因。今年以來，南京、上海等地天氣與往年相比，氣溫偏高、降水偏少。
南京市氣象臺臺長姜有山：主要是今年初秋以來，我們南京市的降水，還是一個持續偏少，本身空氣的干燥，也導致可能這個灰塵的增加，同時由于我們在南京，在秋冬季比較常見的，這種(霧)天氣的出現，也導致了這一次，連續污染天氣的過程。
《經濟半小時》記者：那這個降雨量有沒有相關的數據？
南京市氣象臺臺長姜有山：整個我們11月份的降雨量在幾毫米，在3到5毫米的這么一個范圍，所以說應該比，常年同期的降雨量，要偏少30%到40%，這樣一個范圍。
南京環保部門的調查結果顯示，目前在南京，有在建工地3000多個，南京全年消耗煤炭有4400萬噸，僅煤炭消耗的數字，就是北京的兩倍左右，污染源多了，大氣污染的現象自然增多，如何迅速的治理現存的這些大氣污染源呢？在南京，我們的記者和當地環保部門聯合調查發現，雖然走訪的項目大多排放達標，但全市正在建設的工地有3000多個，全年消耗煤炭4400萬噸，這相當于每一個南京人一年就要消耗5噸左右的煤炭，面對這種狀況，南京怎樣展開大氣污染的治理？
總量控制排污刻不容緩
記者調查發現，此次長三角大面積霧霾的最大原因，除了偶然的天氣原因外，工業廢氣、廢物排放量是最主要的因素，南京相關部門也已明確意識到，要想阻擊霧霾的再次來襲，就必須要加大力度減少工業排放。
南京市發改委副主任林崢：這個方面我們現在是兩個角度，來思考這個問題，一個我剛才講在整個產業結構上面，我們做大我們新興產業的總量，逐步淡化對我們過去傳統這些支柱產業。第二塊，對老的傳統產業，我們要推行，它的一個節能技術改造和功能上的優化。我們煤耗在2015年控制到3240萬噸，那么能耗總量，我們爭取就是說是到2015年，單位GDP能耗能夠控制在0.5噸范圍。所以你剛才問的問題，非常地準確，就是我們主要的工作著力點，就是把這些傳統能耗企業，調整的結構步伐，加快一些。
對于環保部門來說，他們現在思考最多的，是和相關部門協作，通過環境治理倒逼產業改革。
南京市環保局副局長錢鋒：現在我們走的是邊污染邊治，走到今天還要維持這樣的一個發展模式嗎？值得我們深思，值得我們思考。我們政府一定要改變這種方式，我們產業機構調整，能源機構調整，經濟發展方式的調整，發展模式的調整，必須提高。但是我們知道經濟發展方式調整，產業機構調整，能源機構調整，不是一蹴而就的，不是一天就能實現的，它有一個非常緩慢的過程，但是在這個過程當中，我們要抓什么，控制什么，這是非常重要的一步，所以你剛才給我出的，這么一個比較大的題目，就是南京(霧霾)成因，實際上問的是南京，實際上問的應該是中國。
南京市環保局環境監察總隊副總隊長周兵：借著這個東風要求企業，你必須要進行改造，確保到2014年7月1號以后，你得煙塵排放小于20(毫克/立方米)。從倒逼的方式，讓企業來進一步的減少污染物的排放。
經歷過一場霧霾的沖擊，南京市民對環境保護有了更深刻的認識。
公司員工：解決方法，首先上面先下政策，禁令，然后工廠，那些排(污)化工，這些一定要管。
馬女士：解決霧霾問題就從每個人做起吧，就是能夠盡量減少這種尾氣，汽車尾氣。
王瑩：還有市政方面的，有很多的工程，能夠在近幾年盡量慢一步，或者緩一步。
不過就在記者即將離開南京的12月13日，當地氣象部門預報，消失沒幾天的霧霾又將卷土重來。
南京市氣象臺臺長姜有山：像這種風，我們研究發現應該說4個秒米以下，就是南京很容易出現，這種霾的天氣，它的概率達到84%左右。
南京氣象臺播音員：我們來看下城市預報，預計今天下午到夜里，全市晴到多云，有霾。
【半小時觀察】
節目中南京發改委相關負責人提及的環境總量，提出了一個長期以來一直為人們所忽略的課題，那就是環境容限總量有固定的限度，像南京這樣一個江南水鄉，其全年煤炭消耗量居然高達4400萬噸，是北京的兩倍，這樣的數字，對于大氣污染綜合治理來說，無疑是個不小的難題。十八屆三中全會中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定中，在加快生態文明制度建設中就專門提出，建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環境治理和生態修復制度，用制度保護生態環境，會議新的要求，給未來國家的城市發展，指明了新的方向，新的要求，自然給南京也帶來了新的城市發展課題，怎樣落實好會議的精神，怎樣讓南京的空氣更干凈，我們期待著政府部門更有效，更堅決，更徹底的治理措施。
