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2024年11月24日
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杭州的應師傅是永康16路公交車的司機，幾天前，他讓70名學生擠進了公交。結果路上被交警查到，罰款200元，記6分。這是應師傅開公交15年以來，第一次因超載被罰。對這個處罰結果，應師傅覺得委屈又無奈。高峰期，公交幾乎都要超載。不讓上吧，乘客又會投訴他拒載。（11月28日錢江晚報）
公交車司機因為超載被罰了——這一新聞一經出現在網上，便驚掉了許多人的下巴。幾乎每個城市的所有公交車，都會在特定的一個時間段發生嚴重的超載行為，如果各地交警都對公交車司機進行這樣的處罰，則公交車司機必然會成為史上最悲催的職業，城市中的公交站牌上，也會留下大量的滯留乘客。
其實，公交車司機因超載接受交警的行政處罰，已經絕非第一次了。2007年初，云南曲靖出現了全國首例“公交車超載被罰案”，兩名司機因為公交車超載被交警處罰，歷經2年3個月的漫長訴訟，曲靖市中級法院作出終審判決，認定公交車超載屬違法行為，維持了交警部門對公交車司機作出的處罰決定。由此來看，杭州這位應師傅并不算是因此被接受處罰的第一人。
而關于公交車，一直有“永不超載”的說法。據建設部2001年印發的《城市建設系統指標解釋》，公交車額定載客量的計算公式為：客位數=車廂固定乘客座位數+車廂有效站立面積（平方米）×每平方米允許站立人數。在1987年的公交車載定人數標準中，“每平方米允許站立人數”多達8人。而事實上，公交車再擠，1平方米也很難擠下8人，因此再擁擠的公交車都算不上“超載”。
除了在相關載客量上公交車算不出超載一說，站在人性、溫情等角度，公交車接受處罰也值得商榷。在城市中，尤其是大城市，公交車上超載以至于擠到無立錐之地，是常見現象。雖然超載之說于法理上并不能算是“合法”，但是在解決城市運力，幫助市民回家方面，卻是非常“合理”。市民也好，公交管理方也罷，基本都會默許超載的發生。我國絕大部分地方的交警，也是比較接地氣，對公交車的超載行為，既不直接支持，也不選擇處罰。就我個人的意見，因為城市中的公交車運行速度非常慢，城市又需要運送更多的市民，所以，交警部門不應該不盡人情地進行這種處罰。
一邊是現實的需要，一邊應該是需要堅守的法律規定，公說公有理，婆說婆有理。受到委屈的，恐怕只有這幾名受了處罰的公交司機。從根本上說，這其實突顯了兩個矛盾：一個是，相關公交車的法律規定，并沒有與《道路交通安全法》實現接軌，以至于一邊變成了“永不超載”，一邊變成了“嚴重違章”；二是，城市建設和管理理念，并不能與民生完全鏈接——不坐公交的管理者，往往是體會不到擠公交與開公交的艱辛。
彌合“永不超載的公交車”與“處罰公交車超載”之間的鴻溝，需要各種法律規定的與時俱進；也需要執法和管理人員的觀念融入市井坊間，產生更大的價值認同感。而在此之前，交警部門還是應該本著人本理念不對公交司機進行處罰為好。
