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2024年11月24日
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鄰居拿了多少補償款，你可以去查得清清楚楚;對評估機構不放心，由被征收人來選擇……日前，《江蘇省國有土地上房屋征收與補償條例(草案)》出臺，并公開征求意見。2011年，《國有土地上房屋征收與補償條例》出臺，此后雖然南京等地也相繼出臺了管理辦法，但一直缺乏更有力的地方性立法來進一步規范。而新出臺的這份條例草案里，亮點頗多(10月22日《現代快報》)。
在拆遷引發的暴力事件不斷發生的時候，在強制拆遷廣受質疑的時候，江蘇出臺更新的拆遷辦法，是工作積極作為的表現。鄰居拿了多少補償款可以查清楚，百姓可以指定評估機構，這真的還是亮點，因為這樣的舉措原來沒有過。但是，這樣的“亮點”卻不見得就能擦去拆遷中的“污點”。
能查清楚鄰居的補償款，也僅僅能夠證明拆遷一視同仁，沒有厚此薄彼。沒有厚此薄彼不代表拆遷補償就是合理的，更不代表拆遷就是合法的。我們可以打一個小小的比方，如果鄰居家的補償款每平方米是2000元，而市場房屋價格已經漲到了8000元，這說明這樣的補償是不公平的，因為這和市場差距太大。不能因為鄰居家接受了不公平的補償方式，就要讓所有人接受不公平的補償方式。再說了，鄰居家的補償標準到哪里去查，這個數據依然會是有關部門或者是開發商提供的，在統計數據都有人敢造假的今天，誰敢保證鄰居家補償數據的真實性?
評估機構可以由百姓來指定，理論上看是亮點，但實際上，恐怕難以收獲公平的美好。無論是官方的評估公司還是市場化的評估公司，他們都有一個共同點，目的就是經營，就是賺錢。這些公司實際上就是在為人民幣服務。盡管眼下評估公司遍布街頭，誰能保證他們在評估的時候是站到了百姓的角度，站到了開發商對立面?在金錢利誘下，一定會有評估人員在與開發商共同吃肉喝湯之后，偏向一方。在這種情況下，無論百姓指定的評估機構是哪一家，最終的結果卻有可能都是一樣的。就拿監理公司來說吧，按說他們應該是監管質量的吧，應該是站到施工方的對立面才是對的，可是就在監理人員的眼皮子地下，“豹紋大橋”、“膠帶大樓”、“紙門小區”不都出現了嗎?
當然，對于拆遷來說，江蘇的這兩個新規定也是一種前行。但是，這兩個措施也還不能保證一點，就是拆遷符不符合物權法的規定，包括拆遷的地塊是不是國家所允許的，能不能拆遷，該不該拆遷?補償得再高再合理，不該拆遷的地方也不能拆遷，正如良田上的豪華別墅。
城市的發展，離不開拆遷，不破不立。可是，要想讓這樣的新規定發揮作用，只有一個路徑可走:拆遷的時候政府是站到開發商一邊還是站到了群眾的一邊，就是說，在搞拆遷的時候你心里裝著的是誰的利益?
無論在拆遷中使用什么樣的辦法，想收獲和諧拆遷的美好，只有依靠法律的無縫監管，誰違反了法律就要受到懲罰。但愿條例新“亮點”真的能擦去拆遷的“污點”!我們缺的不是條例和法律，而是依法辦事、依法拆遷。
