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2024年11月24日
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今后,城管執法開口要說“您好”,執法結束時要說“謝謝”……《廣州市城市管理綜合執法工作規范》(簡稱《規范》)15日起正式實施。《規范》規定,城管執法今后都要使用這些禮貌用語。然而,新規實施首日卻尷尬頻現,城管執法人員剛開口說“您……”,小販就聞聲撒腿逃跑,城管一句“您好”也變成了“您別跑”。(10月16日《廣州日報》)
城管所謂的禮貌、文明執法竟然嚇跑了小販,只能說明,小販對城管之“怕”有多深、“疑”有多重。報道中有小販說,“還真沒遇到這么有禮貌的城管,感覺怪怪的。”言外之意就是,此前這位小販見到和遭遇的城管執法,多屬“嚴肅”執法甚至是粗暴執法。
在城管和小販“積怨已久”“隔膜難消”的現實語境下,城管一個“您”字嚇跑小販,并不讓人感到意外。比如在廣州,且不說為數眾多的小販,并不明白《廣州市城市管理綜合執法工作規范》的具體內容——即便是知曉了新規的內容,具體到每一位自己在街道上碰到的城管,具體到這位城管心情、情緒主導下對自己的執法,很多人還是難以準確預期。所以,與其冒著被數落教育、被惡語相向甚至是被粗暴執法的“風險”,還不如麻利兒地撒丫子一跑了事。
報道中,廣州市城管執法局有關負責人表示,新《規范》的出臺反映出城管在執法思路上的轉變,從過去的無序無章隨意執法逐步轉變為依法依章文明執法。
其實,近年來在不少地方,城管群體為彰顯自己依法依章文明執法的程度,從媽媽城管到碩士城管,從微笑執法到敲鑼執法,推陳出新的方法和方式,可謂無所不用其極。但正像我們看到的那樣,城管和小販底層互傷的事,還是在接連不斷地發生；城管和小販間的貓鼠游戲,仍在“最新演繹”不斷上演。
公信力和信任度“修復”有多難?城管一個您字嚇跑小販,可謂是給出了最為微妙、也最為具體的演繹。
事實上,不管是具體到城管、小販這一具體而微層面的城市管理,還是大而言之的公共管理,道理類同:當公信力的流失無以復加,當信任度降至冰點,要想完成理想狀態、而非自欺欺人的修復,絕對沒有捷徑可言。比如對小販們來說,他們在乎的不是巧遇城管時聽到的“您好”“謝謝”,而是被城管執法局描摹的“依法依章文明執法”的公共管理狀態,能否具體到所有境況下、所有城管隊員那里,都能得到不打折的執行。
推而廣之,所有層面的公信力和信任度“修復”,均是如此:公共管理者要耍好嘴皮子,更要持續地做好真樣子。要不下一次,小販不給城管走到面前說一個“您”字的機會,怕早已“逃之夭夭”。
