以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月24日
星期日
設為首頁
|
加入收藏
搜索
近日，有媒體記者以大學畢業生身份接觸北京“戶口中介”發現，“戶口買賣這個隱形市場，正以‘黑市’獨有的靈敏印證北京戶口的暴漲‘行情’”。據報道，“不少中介稱，前幾年穩定在6萬～7萬元的市價已經被打破，如今北京市戶口‘20萬元都不一定能辦下來，花費40萬～50萬元也是正常的’”。
股市飄紅讓人振奮（無奈它卻總是飄綠）。但戶口“行情”黑市飄紅可不是個好信號。此“紅”紅出了些令人不安的味道。
這很可能意味著，甚至說幾乎可以證實，捆綁在城市戶口上的顯性和隱形福利在增加。這樣的信號，顯然與戶籍改革乃至整個社會改革的浩浩潮流是相悖的。
共識是，像北京這樣人口規模已超過2000萬的超級城市，無限制地增長是不現實的，也暗藏著危機。由此，北京戶口縮緊的目標當然具有合理性。但縮緊的同時，戶口上綁定的利益何去何從？若利益削減，就與戶口縮緊的目標一致，二者可以形成合力，優化北京的人口數量和結構；若利益增加，則與目標背離。背離的后果之一，就是催生出戶口黑市，并且越來越膨脹、越來越畸形。
戶口“行情”黑市飄紅，中介收費越來越貴，這意味著戶口政策收緊而戶口需求越來越大。不見合力，現實扭曲著：一邊是今年應屆大學畢業生留京指標總量僅為1萬人左右，落戶北京越來越難；另一邊是北京戶口含有諸多福利，媒體甚至計算出一個戶口的綁定利益超過百萬元。
如何在人口控制的壓力與人口流動帶來的紅利乃至自由遷徙的權利之間達到一種良性平衡，是擺在北京這樣超級城市面前的大課題。剛性規劃是最容易想到、被認為是立竿見影解決壓力的方式，但這種方式很難說是良性的，也很難真正實現平衡。越來越紅火的戶口“黑市”就讓剛性規劃顯出了尷尬——既增加了社會總體交易成本，又擴大了權力尋租的空間，還破壞了基本的公平原則。
超級城市的人口規劃應該更具包容性，因勢利導的柔性力量、長久安排往往更有效。如果說需要毅然決然，那么開刀的地方首先應該是戶口上捆綁的利益。不動這一刀，不僅解決問題的效果大打折扣，且會滋生更深層的問題。
