征收擁堵費政策要想獲得更多支持,應先建立起便捷的城市公共交通系統,方便市民無車出行。還應把收來的擁堵費用于改善城市公共交通,方便私家車與公共交通之間的換乘銜接
繼使出分區域“限行”、搖號“限牌”、高收費“限停”等“限招”治堵之后,2012年北京工作日路網的平均擁堵時間仍比上年多了30分鐘。
為此,北京市正研究制定征收交通擁堵費政策,擬出臺的這一新治堵舉措引起了市民的熱議。
征收交通擁堵費,北京實非“首吃螃蟹者”。早在1975年,新加坡就已在市中心6平方公里的控制區域內征收“交通擁堵費”,除公交車輛外,進入收費區的車輛都要繳費。倫敦市于2003年開始施行這一政策,收效顯著,在屬于征收區的倫敦內城,道路的平均交通流速提高了37%,而上下班高峰期時的交通擁堵程度下降了40%。
毫無疑問,這一政策目前成績不錯。但北京市能否成功“移植”這一經驗呢,坊間支持和反對者皆有。
筆者以為,新招要取得更多支持,應建立起相當便捷完善的城市公共交通系統,方便市民無車出行。
仔細觀察,可以發現,作為治堵的關鍵一環,近年來北京市公共軌道交通發展非常迅速。截至去年,北京市已有761條公共電汽車線路,235條長途線路投入運營,日均客運量1360萬人次,現已完工通車的地鐵線路也已累計達到十幾條。此外,北京市定制公交平臺也已上線,首批已推出31個方向、62個班次的商務班車。
對公共交通的補貼,北京也做得不錯,2元錢從頭坐到尾的地鐵,的確吸引了不少人,使得公共交通出行已成為尚可的選擇。但不可否認,目前北京市公共交通狀況仍存在提升空間,公交、地鐵等換乘效率與便捷度亟待改善,據媒體報道,完成一次公交出行平均需要66分鐘,其中約有20分鐘花在換乘的路上。
另外,據倫敦市政府稱,征收擁堵費每年將會帶來1.5億英鎊的財政收入,這筆錢將被用來改善公共交通設施,可以說是“一箭雙雕”。
如果我們也如此操作,把擁堵費最大限度地用來完善城市公共交通,在換乘頻率較高的區域,大幅增加停車場,方便私家車與公共交通之間的換乘銜接,提高換乘效率,相信政策的出臺能得到更多支持。