今年5月1日,深圳市對行人闖紅燈行為開展了被網(wǎng)友稱為“史上最嚴(yán)行人闖紅燈處罰”的集中整治,對闖紅燈行人最高可處以100元的罰款。
然而近日國家統(tǒng)計局深圳調(diào)查隊(duì)的調(diào)查結(jié)果卻顯示,5月深圳市城市交通文明指數(shù)僅為76.51分,為近一年以來的最低分。(《人民日報》2013-6-23)
中國人喜歡闖紅燈,除了素質(zhì)與觀念,其中特別重要的一個原因不就是闖紅燈是一種沒有成本的違規(guī)行為?當(dāng)闖紅燈一下子要付出100元的成本時,那些原本要打算闖紅燈的人,就免不了要權(quán)衡一番:為了節(jié)約可能只是區(qū)區(qū)幾秒的時間,付出那么大的代價,值得嗎?因此,通過這樣的舉措來減少行人闖紅燈,應(yīng)該是可以期待的。
于是對闖紅燈的行人處以罰款,如今成為國內(nèi)不少城市用來對付行人交通違規(guī)的一大法寶。而一次就罰100元,處罰力度可謂相當(dāng)可觀。但效果呢?顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如預(yù)期那么好。這是怎么回事?
首先、文明指數(shù)包括守法率指數(shù)、交通設(shè)施完善指數(shù)、市民感受度指數(shù)和人行道無障礙指數(shù)四部分。行人闖紅燈的多少,只是守法指數(shù)中的一個組成部分。在懲罰行人闖紅燈的同時,不少行政區(qū)在交通設(shè)施完善指數(shù)迭創(chuàng)新低;違章設(shè)攤、跨門營業(yè)、機(jī)動車和非機(jī)動車亂停放現(xiàn)象均有明顯增加等等,自然對深圳文明交通指數(shù)的下降“居功至偉”。可見,期待通過懲罰行人闖紅燈而讓一個城市的文明指數(shù)大幅提升本身就是不切實(shí)際的。必須是“全家總動員”才可能有希望。
其次、具體看100元懲罰行人闖紅燈的做法。為何懲罰之后,行人和非機(jī)動車闖紅燈現(xiàn)象不降反增,對守法率指數(shù)的貢獻(xiàn)不是正面的而是負(fù)面的?交警加大了對行人闖紅燈的處罰力度是顯而易見的。不過警方只將注意力用在了現(xiàn)場處罰,沒有同時加大宣傳力度,而由于警力的限制,大量路口警力根本顧不上,于是就免不了出現(xiàn)有警察的地方人們不敢輕易去闖紅燈,但那些沒有交警執(zhí)勤的地方,人們?nèi)匀徽贞J不誤;而且,面對人們“在安全島上建個遮陽的地方吧!不是我想闖紅燈,真的太曬了!”的呼吁,職能部門基本上充耳不聞(與此相對照的是,福州交警主動看到了烈日暴曬對行人闖紅燈的明顯影響,他們不是如深圳交警那樣強(qiáng)調(diào)人們應(yīng)該忍受烈日的暴曬,而是主動對城區(qū)各路口候燈區(qū)的設(shè)施進(jìn)行了排查修繕,并增設(shè)了900把遮陽傘,并且接下來還將繼續(xù)增加更多的遮陽傘,如此人性化舉措,對于減少行人闖紅燈發(fā)揮了非常好的促進(jìn)作用。)
要提高一座城市的交通文明指數(shù),肯定不能只注重對行人闖紅燈的治理;治理行人闖紅燈,肯定也不能只注重罰款。深圳交警的做法卻恰恰就是如此,那么,“處罰向左,交通文明指數(shù)向右”,不是很自然的結(jié)果嗎?