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2024年11月24日
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打工故事
結實的身板、憨厚的笑容，并不標準的普通話中夾雜著鄉音——今年40歲的張新，從老家湖北農村來到無錫打工已經10年了，目前在市區一家食品加工企業當車間班長。
張新家里有五個兄弟姐妹，他排行老三。“上面有哥哥姐姐、下面有兩個弟弟，上到初中，就沒有再讀下去了。”張新想了想說，“也不是完全因為經濟困難，更主要的還是農村人的老觀念，覺得讀書再多也是種莊稼，沒大用處。所以，不讀也就不讀了吧。”
時間一年年過去，隨著村里外出打工的老鄉越來越多，張新也產生了“到城里去闖闖”的想法。開過推土機，做過裝修工、水電工，他一路向東，最后在2003年來到無錫打工。
“我每到一個地方，都發現文化程度，或者說學歷的重要性。像我初中畢業的水平，很多工作都做不來、也學不好。”他告訴記者，眼下自己的年收入是4萬多元，吃喝住行“算是過得去了”，但他考慮最多的，還是個人未來的發展。“能生存是基礎，能發展，在城市扎根才現實。”
張新所在的車間，共有30多名員工，本地員工和外來員工對半分。“但是本地人的條件，要比我們好一些。”張新掰著指頭數了數說，從湖北、安徽、四川、蘇北農村來打工的員工，本身文化程度較低，大多數都只有初中畢業，但是當地人由于經濟條件好、文化氣氛濃，最低學歷也都是高中，還有不少是大專以上的，讓他十分羨慕。
“在我們這家食品加工企業，提拔車間班長還是看重技能，但是車間主任再往上，至少也要個大專文化吧。人往高處走嘛，我自己也要努力提高自身。”抱著這樣的想法，張新對培訓機構格外留意起來。但是令他失望的是，很多夜校都是大專起點授課，只有高中學歷的他，補起來太費勁了。
于是，張新花了500多元，在公司對面的一家電腦培訓班報了名，學習辦公系統的簡單操作，目前已經學了半個多月。“在老家從來沒接觸過電腦，但現在在城里，不會電腦就相當于缺乏基本的生存能力，完全沒有競爭力。”張新說，“學會一樣是一樣”。
除了文憑之外，張新“發展的苦惱”，還來自于對當地的文化習慣，甚至語言的不熟悉。有一回，他代替公司領導外出開會，由于不少人都是用方言在會上發言，交流，聽得一頭霧水的張新回去后完全無法交代，從此也失去了類似的機會。
在張新看來，雖然從地方政策到公司規定，都將外來務工人員一視同仁地對待，由于個人成長背景等原因，大多數務工人員教育程度偏低、整體素質不高，在城市里多少有點自卑心理，因此或多或少影響到個人職業發展，需要社會方方面面的理解和支持。
“公司的培訓我每次都參加，政府部門要是組織培訓的話，我有機會也一定去報名。”張新建議，針對外來務工人員的就業培訓，最好同時能增加管理能力、組織能力等方面的內容，為他們的晉升和個人發展增加砝碼；也希望城鎮居民從內心真正將他們看作“新市民”而非“農民工”，為他們營造更幸福更有尊嚴的工作和生活環境。
面對170萬外來務工人員的發展需求，無錫探索構建各種人才平臺
打通農民工的“成長通道”
新態勢——
農民工訴求從經濟需求向發展需求轉變
記者從無錫市人力資源和社會保障局了解到，2012年底，無錫市社會從業人員近390萬人，其中來自農村的勞動力達到170萬人，這意味著農村從業人員與城鎮從業人員比例近1∶1。數據顯示，農村從業人員主要分布在二、三產業，其中外省90.5萬人，本省外市79.5萬人。和很多城市一樣，無錫外來務工人員已是當地產業工人隊伍的重要組成部分。
“近年來，無錫市通過實行無障礙的就業服務、無差別的工資待遇、無界限的社會保險政策、無差異的社會保障制度，目前本地的外來務工人員已在基本生活、工作等方面得到保障，他們的利益訴求正處在從經濟需求向發展需求的轉變過程中。”無錫市人力資源和社會保障局農民工工作處副處長葉一帆介紹。
葉一帆分析，當前新生代農民工需求更趨多元化，他們的綜合素質及學歷已有了較大的提升，與其前輩們單純考慮工作及其收入相比，更多地追求體面的工作、更看重工作環境、居住環境和職業前景，隨著二、三線城市的發展，外來務工人員日益供不應求，有了更多選擇單位及崗位的可能性。
新舉措——
多途徑打通外來務工人員的“成長通道”
面對新形勢，無錫在打通外來務工人員“成長通道”上，進行了多途徑的探索和嘗試。
2008年起，無錫市政府通過公共財政投入，興建了高技能人才實訓管理服務中心，搭建高效率、高水平、高層次的技能鑒定公共服務平臺，涉及現代制造業、現代服務業、現代信息技術等實訓中心，為企業培養產業一線急需的技能人才。截至今年5月，服務范圍覆蓋國內16個省、46個城市、國際21個APEC經濟體，為校企合作、企業員工提供技能提升與實踐操作的平臺。
在無錫，規模以上企業已將農民工的“成長通道”放在越來越重要的位置。“和其他地方相似，在無錫，外來務工人員中是勞務派遣身份的占有不小比例，長期以來和正式員工在待遇、晉升、保障等方面多少存在一些差異。”葉一帆說，目前，在無錫大多規模以上企業，每年都在外來務工人員中設置一定比例，使業務能力強的優秀人才能脫穎而出，有機會被聘為正式職工。
記者了解到，在張新所在的單位，就有好幾位外來務工人員，因為表現優秀，從勞務派遣工轉為正式工，企業從規章制度、內部管理等方面保障他們“一視同仁”。在無錫的一家韓資企業，每年都組織一些包括外來務工人員在內的優秀員工，赴海外進行技能培訓、技術學習，讓務工人員享受到“無差別的待遇”。
新挑戰——
文化融入、風俗適應等方面，仍有很長路要走
“對于外來務工人員個人的發展需求，規模以上企業基本可以滿足，但大多數中小微企業在這方面還遠未達到，它們往往還停留在老觀念上。”葉一帆坦言。
但這樣的老觀念也正在慢慢轉變，“不然不僅是沒有競爭力的問題，而是根本就招不到工人。”葉一帆介紹，很多外來務工人員有進修深造、接受培訓的需求，目前無錫市每年組織安全生產、衛生教育、技能提升等方面的免費社會培訓達35萬人次以上，今后還將加大宣傳力度、增加經費投入。
針對張新們所關心的晉升渠道問題，葉一帆認為，建筑、食品、機械等外來務工人員相對集聚的行業，農民工教育程度較低、動手能力較強，不宜實行“唯學歷論”的提拔及考核辦法，應更傾向于考察技能水平，逐步培養他們的管理能力。
葉一帆坦言，雖然外來務工人員在公共服務上逐步享受到同等待遇，但在文化融入、風俗適應等方面，還有很長的路要走。
據了解，無錫市下一步將結合本地傳統文化和產業特點，加大對外來務工人員的綜合培訓力度，使他們能真正扎根城市。
