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2024年11月24日
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近日，國家以新標準對74個城市進行了空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，于是十大污染城市赫然誕生，不禁引人側(cè)目。然而“十大”里，河北又以7個“高居”榜首，著實讓河北尷尬了一把。
所謂知恥后勇，作為河北的“老大”石家莊，率先于6月18日出臺了《大氣污染治理攻堅行動實施方案（2013-2017年）》，這里面有些具體的措施，比如污染企業(yè)整治、交通車輛管制等，明確經(jīng)過五年努力，使全市環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善，重污染天氣大幅度減少。
就在同一天，最高人民法院、最高人民檢察院公布了關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋?！督忉尅方缍藝乐匚廴经h(huán)境的十四項認定標準，其中包括“致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的”、“致使三十人以上中毒的”等情況，并給出了準確的定罪。看來空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測一公布，有些地方和部門確實已經(jīng)坐不住了，于是治污方案和治污法律也就紛至沓來，那么這些方案和法律有沒有必然聯(lián)系呢？
答案肯定是有的，任何方案措施沒有法律做依托，都將變成空中樓閣，可以說“兩高”關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件的若干解釋，來得如同及時雨一般，給各地的治污提供了強有力依據(jù)?！胺傻牧α繎?yīng)當跟隨著公民，就像影子跟隨著身體一樣?！贝髿忪F霾、河流污染……可以說已讓群眾對污染問題，怨聲載道，但我們的污染事件依舊頻頻發(fā)生。從“兩高”公布的案例來說，污染者和污染企業(yè)受到的處罰依然較輕，拿2010年紫金礦業(yè)污染事件來說，法院對紫金礦業(yè)的判決，罰款近乎等同于直接經(jīng)濟損失，相關(guān)負責(zé)人也只給予了三年左右刑期，但對于近萬立方米含銅酸性廢水流入汀江，水域受重金屬污染的事實，這些處罰顯得如此之輕。
目前我們國家環(huán)境保護方面的法律條例，主要有環(huán)境保護法、水污染防治法等七大法律和排污費征收使用管理條例等三大法規(guī)，最早的是1979年制定的環(huán)境保護法，最新修訂的法律條例是2003年，離現(xiàn)在也已十年有余。十年之間，霧霾、土壤重金屬污染和沙化、水污染等環(huán)境污染問題逐漸嚴重，但是我們國家的法律標準依舊停滯在十年前，環(huán)境責(zé)任的承擔(dān)上也側(cè)重于“輕罰”、“輕刑”理念，不利于有效預(yù)防和杜絕環(huán)境問題的產(chǎn)生，對于重大污染環(huán)境主體，無法起到警戒作用。導(dǎo)致了部分人和企業(yè)鋌而走險，以低成本、低風(fēng)險，大肆破壞自然環(huán)境，換取個人和企業(yè)的高收益。
瑞士的環(huán)境保護和國土治理是舉世公認的，瑞士對環(huán)境保護有著嚴格的立法，例如明文規(guī)定誰伐一棵樹就得種一棵樹，亂砍伐者要受到法律制裁。政府的環(huán)保措施既嚴格又具體，不管是城市還是鄉(xiāng)村，都要有綠地植被覆蓋，不允許有一塊裸露的土地。即便是施工工地，也要臨時用帆布圍起來，不讓塵土飛揚?！叭绻蓻]有恐懼支撐,它絕不能生效”，現(xiàn)在看來，是時候?qū)ο嚓P(guān)環(huán)境保護法律條例進行修改完善了，要明確標準，充分借鑒瑞士等國外環(huán)境保護相關(guān)法律，將環(huán)境污染等違法事項引入刑法，加大環(huán)境犯罪懲戒力度。要對那些明知故犯的個人加大定罪，對屢教不改的企業(yè)，罰到“資不抵債”。當然，相關(guān)職能部門更應(yīng)該加大打擊力度，樹立正確的政績觀，而不能為了一時之利，進行庇護。
十八大報告中，明確提出要以五位一體的總體布局，來建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)，“五位”中就有生態(tài)文明建設(shè)。所謂生態(tài)文明就是打造人與人、人與社會、人與自然，和諧共生的一種文明形式，“亂世當用重典”，要想建成生態(tài)文明，是時候用嚴法重典了，因為這關(guān)乎我們的子孫后代生存，關(guān)乎國家長遠發(fā)展，還因為污染問題已經(jīng)迫在眉睫、刻不容緩。
