以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月24日
星期日
設為首頁
|
加入收藏
搜索
廣州東山口城管、小販沖突，城管遭小販“剝光豬”、“抓下體”的視頻和圖片被網絡瘋傳，6月3日，城管溫一明稱“很淤”，但亦希望通過視頻和證據，讓市民知道城管隊員的艱辛。同一天，網上爆料陜西省延安市街頭幾名城管“暴力執法”的視頻引發網友熱議。幾名城管隊員對一名騎單車男子進行圍毆。網友稱，這樣暴力執法也太讓人傷心了!
英國廣播公司一篇評論曾分析說，城管是中國城市化快速發展、“權力外包”的產物。這話不假，在中國，城管是讓人既愛又恨的角色，“人人都在罵城管，但不管又不行”。城管執法，往往局限在社會的底層、基層，處理的是城市死角問題，從市容環境、工商管理、城市節水到公共交通，面對的是大量進城農民與失業下崗工人，他們都需要靠街頭擺攤維持生計，所以暴力沖突不斷發生幾乎成為一種必然。
無論是廣州城管遭小販“抓下體”，還是延安城管“暴力執法”圍毆男子，首先必須明確的是，城管人員都是因為工作而發生糾紛，而不是個人恩怨。當然，兩者都是不該發生的悲劇：暴力圍毆肯定不對，被暴力襲擊亦是委屈。然而，城管們別無選擇。2006年夏天發生在北京的無證小販崔英杰刺死城管人員一事，曾經引起社會各界對城管體制的反思，輿論至少保留了一些對城管的同情與理解，但此后，隨著城管一再使用“暴力”，則讓輿論完全轉向對城管執法的反對和聲討。一個是身體的傷，一個是被輿論的棒喝，在道德的高地上，城管徹底地淪為尷尬的角色。
城管制度的先天性不足，如無充足財政撥款支持、人員素質不高，以及法律地位不清，決定了這個群體的糾結處境：在政府部門中被“邊緣化”，在民眾特別是小販眼中又被“妖魔化”。國外人士評價道，“名聲不佳的中國城管做了很多別人嫌苦嫌累又吃力不討好的事，卻沒得到相應評價。”而城管也做了讓國人尤其是小商小販很難堪的事，一時的威風或處理事務的“快意”，總是被民眾憤怒的口水淹沒。
城市管理是世界性的難題，中國尤甚。2010年8月，美國“城管”也鬧了一場風波。俄勒岡州一個7歲女孩擺攤賣檸檬水，被當地衛生管理員趕走。美國民眾極為不滿，理由是“管理扼殺了小女孩的創業熱情”。輿論壓力之下，當地官員最終向小女孩道歉，但美國并不是對所有的“創業者”都寬大處理……中國也不會，除非被城管“暴力”對待。
無論是誰使用了暴力，法律應該公正地處置。城市管理應服從民眾的生存權，但民眾的生存權也不應該建立在全體居民的痛苦之上，兩者之間理應有一個平衡的存在。在中國城市化仍然迅猛發展的背景下，城市管理太嚴或太松，都可能導致混亂。顯然，規范職能，改善民生，尋求和諧之道，應該是全社會的努力目標。
