以傳播城市化專業(yè)知識(shí)為己任
2024年11月24日
星期日
設(shè)為首頁(yè)
|
加入收藏
搜索
5月31日下午在延安市楊家?guī)X附近，延安城管隊(duì)員在執(zhí)法過程中與商戶發(fā)生撕扯現(xiàn)象。商戶稱有城管執(zhí)法人員雙腳跳起猛跺倒地商戶，有城管隊(duì)員身上散發(fā)著濃濃的酒氣。（6月4日人民網(wǎng)）
雖然延安市公安局寶塔分局稱，具體案情正在調(diào)查中，不便透露，但從媒體刊發(fā)的圖片中可以看到“穿城管制服的執(zhí)法人員雙腳踩男子頭部”的情形。同時(shí)，延安市城管監(jiān)察支隊(duì)一鄭姓女協(xié)管員在執(zhí)法過程中，被打致額骨骨折，至今住院觀察。另有多名執(zhí)法隊(duì)員存皮外傷現(xiàn)象。可以斷定，執(zhí)法人員確實(shí)與商戶發(fā)生了撕扯打斗。
其實(shí)，起因并不復(fù)雜。城管方面聲稱，自行車行涉嫌占道經(jīng)營(yíng)影響市容，城管方面已分別向其下發(fā)過兩次“責(zé)令整改通知書”，包括在行動(dòng)前2小時(shí)還進(jìn)行了口頭警告，因商戶沒有整改，城管執(zhí)法人員便實(shí)施了強(qiáng)行執(zhí)法，暫扣5輛自行車，商戶不服，引發(fā)雙方拉扯推搡直至打斗。從先告知后行動(dòng)這個(gè)情節(jié)上看，城管執(zhí)法程序上沒有什么毛病，但強(qiáng)行暫扣自行車和隨后撕扯時(shí)雙腳踩商戶的頭，無論啥原因都說不過去，分明就是野蠻粗暴執(zhí)法。
類似城管與商戶發(fā)生沖突的報(bào)道，時(shí)常見諸媒體，公眾往往都會(huì)指責(zé)城管野蠻執(zhí)法，因而，城管也有冤屈，認(rèn)為他們是一個(gè)被妖魔化的群體。他們報(bào)冤的理由是，認(rèn)為自己是在執(zhí)行公務(wù)，是在為絕大多數(shù)人營(yíng)造有序的市容環(huán)境，行為有點(diǎn)不規(guī)范也該理解，而不該妖魔化。
事實(shí)上，公眾不是沒事有癮非給城和挑刺，而是城管的行為確實(shí)令公眾無法容忍。君不見，城管動(dòng)不動(dòng)就沒收小商小販的貨物，輕者對(duì)商戶動(dòng)粗，重者對(duì)商販?zhǔn)┍踔吝B婦女、老人和孩子都不放過，“扇老農(nóng)耳光”、“”掐女商販脖子”、“嚇哭孩子”的報(bào)道還少嗎？執(zhí)法不文明，粗暴傷害商販，還不許批評(píng)？難道批評(píng)就是妖魔化？退
退一步講，如果城管有志氣不被“妖魔化”，拿出文明執(zhí)法的姿態(tài)來，拿出痛改前非的勇氣來。令人擔(dān)憂的是，一些地方的城管粗暴執(zhí)法并造成惡劣影響之后，并沒有受到及時(shí)、嚴(yán)格的責(zé)任追究，而是以肇事城管隊(duì)員是臨時(shí)工等為由敷衍塞責(zé)，輕描淡寫地處理了事。這是輿論不斷炮轟但時(shí)至今日城管粗暴執(zhí)法現(xiàn)象仍然發(fā)生的重要原因。
當(dāng)然，媒體所曝光的城管野蠻粗暴執(zhí)法屬于典型的個(gè)案，而非城管的全部。正因?yàn)橛械湫托圆湃菀滓鸸珣崱＜幢悴皇浅枪艿娜浚矐?yīng)該舉一反三，有則改之，無則加勉，從典型案例中吸取教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)城管人員（包括臨時(shí)工）的行為，不僅僅是個(gè)人的行為，其代表的是整個(gè)城管隊(duì)伍，代表的是政府形象。對(duì)于和諧社會(huì)環(huán)境的營(yíng)造，應(yīng)該走文明執(zhí)法的道路，而不是穿著城管制服對(duì)商戶“耀武揚(yáng)威”甚至“動(dòng)武”。
說來說去，城管所以至今還存在野蠻粗暴執(zhí)法現(xiàn)象，根本原因就是其手中的權(quán)力沒有受到有效的約束，不給城管的執(zhí)法權(quán)限套上籠子，就會(huì)疏于依法行政和文明執(zhí)法，埋下更多不和諧的因子。所以，恢復(fù)城管的形象，根本出路在于強(qiáng)化依法行政、文明執(zhí)法的理念，自覺用法律法規(guī)約束執(zhí)法行為，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，對(duì)那些亂作為、不作為的要堅(jiān)決依法處理，并追究責(zé)任。惟此，才能使城管回到為民服務(wù)、人性管理的文明軌道上來。
