14歲的童工劉付宗經(jīng)一勞務派遣公司以虛假身份證進入東莞長安上角錦川公司上班,2個多月后,于5月21日早上,被同事發(fā)現(xiàn)猝死在工廠宿舍床上。長安警方排除他殺。事發(fā)后,長安鎮(zhèn)社保、勞動等多部門前往涉事工廠展開調(diào)查,對該企業(yè)使用童工的違法行為已下發(fā)《勞動監(jiān)察限期整改指令書》,并將給予行政處罰。(5月27日《廣州日報》)
14歲的童工劉付宗猝死,長安鎮(zhèn)社保、勞動等多部門介入展開調(diào)查的效率不可謂不高,對企業(yè)使用童工的違法行為下發(fā)《勞動監(jiān)察限期整改指令書》,并將給予行政處罰,也不可謂不及時。但劉付宗猝死的個案,在行政機構的作為下暫告一段落,太多的疑問仍然存在,對違法用工企業(yè)一罰了之,不能了卻人們的心頭之憾,其中太多之謎有待解開。
處罰違法用工的錦川公司并不冤。但錦川公司是如何接收劉付宗,劉付宗的虛假身份證是如何通過鑒別,企業(yè)為劉付宗安排了什么工作,勞動強度、生活方式、飲食起居、工資報酬怎樣,有未訂立勞動合同等問題,該企業(yè)有無其他童工,有無使用童工的歷史,需要進一步調(diào)查,并對外公開,才能告慰死者和其家人。
對劉付宗一案的調(diào)查內(nèi)容,還應當包括勞務派遣公司的情況。即:與劉付宗相關的勞務派遣公司是什么性質(zhì),該勞務派遣公司是怎樣聯(lián)系劉付宗的,為劉付宗介紹工作,有未經(jīng)本人及其家長同意,從中獲得了多少傭金,是如何制作、獲得虛假身份證的,與劉付宗一起進入企業(yè)的還有什么人,有無其他童工,勞務派遣公司及其工作人員有無其他違法交易經(jīng)歷?
此外,我們還想知道,勞動保障部門、公安機關、工商行政管理部門等行政機關,對在莞工作的勞動者履行了哪些行政職責,有沒有調(diào)閱過企業(yè)用工信息和用工合同,有沒有現(xiàn)場查看用工狀況,企業(yè)用工備案制度執(zhí)行得如何,有未發(fā)現(xiàn)違法使用童工的情況,發(fā)現(xiàn)后是如何處理的,相關行政機構有無失職、失責情況等。
對上述情況的了解,是由于法律規(guī)定,任何單位不得招用不滿16周歲的未成年人,禁止任何單位或個人為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)。用人單位使用童工的,單位或個人為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的,由勞動保障行政部門按照標準給予處罰。拐騙童工,強迫童工勞動,使用不滿14周歲的童工,或造成童工死亡或嚴重傷殘的,依法追究刑事責任。勞動保障部門、公安機關、工商行政管理部門等國家行政機關工作人員玩忽職守、濫用職權,構成犯罪的,也將依法追究其刑事責任。
對使用14歲童工的企業(yè)一罰了之,可能放任了違法介紹用工的勞務派遣公司,也有可能放任了行政機構的不作為。期待相關方面以更積極主動的狀態(tài),細致調(diào)查取證,各個行政單位主動還原所在地方的勞動用工報告,對于違法用違法介紹工作等行為,該行政處罰的行政處罰,該追究刑事責任的追究刑事責任,不能頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,馬虎了事。