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2024年11月24日
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文物不只包括“文物保護(hù)單位”，后者只是文物中更為重要、價值更高的一種類型。文物是一切有價值的文化遺存享有的屬性，并非只有經(jīng)過政府公布認(rèn)定的才算文物。
近日，幾個關(guān)于文物古跡或歷史遺跡保護(hù)的話題，引起廣泛關(guān)注。先是濟(jì)南的“萬人坑”被曝光要做商業(yè)開放，繼而是埋有唐代高僧玄奘法師靈骨的西安興教寺被傳部分建筑要拆遷，還有成龍欲捐贈一批古建筑給新加坡。
對這幾個事件，有一個共同的特點，就是當(dāng)?shù)卣块T回應(yīng)“這不是文物”；而言外之意，只要不是國家明確認(rèn)定的“文物”，即可不予保護(hù)。
這樣的認(rèn)知，顯然大有問題。
早在1960年國務(wù)院《文物保護(hù)管理暫行條例》就規(guī)定，與重大歷史事件、革命運動和重要人物有關(guān)的、具有紀(jì)念意義和史料價值的建筑物、遺址、紀(jì)念物等；具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等，均在國家保護(hù)的文物的范圍。《文物保護(hù)管理暫行條例》對文物的基本界定，經(jīng)1982年全國人大常委會制定的《中華人民共和國文物保護(hù)法》重申并沿用至今。
這就意味著，文物不只包括文物保護(hù)單位，后者只是文物中更為重要、價值更高的一種類型；同時，文物是一切有價值的文化遺存享有的屬性，并非只有經(jīng)過政府公布認(rèn)定的才算文物。
成龍收藏的古建筑是否被文物普查登記，現(xiàn)在不得而知，但根據(jù)成龍代理人透露的，“這些古建筑有200年到400年歷史，材料多為紫檀木等名貴樹種”等信息判斷，這是一批明萬歷到清乾隆年間的古建筑，顯然具有文物屬性，是頗為珍貴的“文物”。那么，當(dāng)初地方政府是怎么保護(hù)的，何以竟拆散賣給了成龍？
至于濟(jì)南文物部門提出的，“萬人坑”從未被列入文物遺跡之類的托詞，更是對文物認(rèn)識的誤區(qū)，是對自己失職的掩飾。“萬人坑”遺址作為日本侵略、殘害中國人民的歷史見證，當(dāng)然屬于近現(xiàn)代史跡的文物。2006年，國務(wù)院將侵華日軍南京大屠殺死難同胞叢葬地、山西大同煤礦“萬人坑”、遼寧阜新“萬人坑”等公布為全國重點文物保護(hù)單位，各地將“萬人坑”遺址列為省級市級文物保護(hù)單位的先例就更多了。同樣是“萬人坑”，緣何到了濟(jì)南，就不在“文物”之列？
近年來，在公眾呼吁保護(hù)文物之時，地方文物部門以“不屬文物（保護(hù)單位）”為由，推脫責(zé)任的情況屢屢發(fā)生。這一方面固然有文物官員怕?lián)?zé)任的主觀原因，另一方面也有非垂直管理體制下，地方文物部門難以違背同級政府意志的制度因素。
因此，有必要依據(jù)《文物保護(hù)法》和《文物保護(hù)認(rèn)定暫行辦法》等法律法規(guī)，從制度上明確地方政府的保護(hù)職責(zé)，同時公眾也可拿起申請文物認(rèn)定、舉行聽證等法律武器，敦促文物部門依法履行職責(zé)。
