從江蘇江陰市新橋鎮到常熟市古里鎮,再到上海外高橋(13.83,0.61,4.61%)保稅區,3月27日、28日兩天時間里,李克強上任國務院總理后的首次地方調研簡約而高效。
“大家都是雙新,既是新農民,也是新市民。”27日下午,李克強總理來到江陰新橋鎮,在與群眾交談時說,小城鎮建設好了,甚至比大城市生活得舒適方便。而在上海考察外高橋保稅區期間,李克強則強調上海要開放、改革、轉變政府職能、發揮上海輻射帶動作用。
據悉,素有“歐洲小鎮”之稱的新橋鎮,面積只有19.3平方公里,在江陰乃至在無錫范圍內都是最小的一個鎮。但就是這樣一個小鎮,它的小城鎮建設到今天已成了一個城鎮化樣本。
還原路線圖
3月27日下午,李克強從無錫碩放機場直奔新橋鎮,考察的第一站是凱諾科技(3.89,-0.05,-1.27%)公司。這是一家高級定制服裝的上市公司,李克強在成衣車間,參觀了服裝生產線。
下午5點20分左右,李克強總理一行來到距離新橋鎮只有5分鐘車程的海瀾工業園,在那里也參觀了海瀾集團西服車間、水景公園、海瀾馬場等地,對該企業反哺農業予以了充分肯定。
“20分鐘后離開了我們公司。”海瀾集團內刊《海瀾人》主編方宜才28日告訴本報記者,集團董事長陪同參觀,但總理與董事長的交流并不多,更多的時間是與員工交流;在車間里,他同圍攏過來的員工一一握手,詢問收入滿不滿意,福利好不好。在交談中,李克強得知幾位員工還是安徽老鄉。
據方宜才介紹,海瀾集團是一家專注于在男裝領域的大型服裝品牌企業,從粗紡起家、精紡發家、服裝當家,再到如今的一業為主、多元發展,在那里誕生了中國紡織行業首家高科技企業,中國服裝(8.85,0.06,0.68%)行業首家博士后科研工作站,現如今已成長為擁有總資產200億元的服裝業航母。
事實上,在眾多的江南名鎮中,新橋原不出名,只是近年來隨著當地的紡織工業等鄉鎮民營經濟的高速發展,這里成了全球最大的紡織服裝工業基地。在大型企業的帶動下,農民變市民,然后到工業區上班。
李克強在新橋鎮這個位于長江之南、太湖之濱的江南水鄉小鎮調研期間,因不封路不封園,所到之處成了小鎮居民看得見的風景。新橋鎮網友甚至紛紛在網上進行了直播:“李克強總理來我們公司走訪,雖然只看到背影但還是很激動。”“今天李克強來江陰了,下班回家開車到樓下時婆婆和兒子正好散步回來,婆婆激動地說:‘今天我和寶寶在小區看到李總理啦,離他不到3米。’”……
有網友還分享了自己拍攝的視頻。從視頻中可以看到,李克強出行途中,總理車隊還不斷被社會車輛穿插。在一段總理與社區居民握手的視頻中,李克強被社區居民層層“包圍”,先后與上百人握手,并親切地詢問收入以及福利情況。
當天,李克強考察了小城鎮規劃建設情況。新橋農民將土地流轉出去后在鎮里集中居住,到工廠上班。對此,新橋鎮黨委書記趙強稱:“企業有多強新橋就會有多強。”新橋的秘訣就是服務企業,讓企業保持持續發展。
3月28日下午,新橋鎮一位官員向本報記者介紹,新橋將很多企業的項目作為鎮里的重點項目來搶抓,包括海瀾馬場五A級景區、總投資超30億元的威爾頓七星級酒店、威爾頓廣場城市綜合體、馬文華藝術館等項目。
城鎮化快步跑
去過新橋鎮的人,感覺不出那里是農村的集鎮,其繁華和便捷不比大城市遜色,那里天藍水清,空氣清新。
新橋鎮還是新興的毛紡城,近些年多項經濟指標已走在了全國前列。數據顯示,新橋鎮去年實現國內生產總值27億元、銷售額220多億元、利稅11.5億元、財政收入3.2億元、上交國家稅收4.8億元。
本報記者采訪獲知,激活新橋鎮人思維的是,十五屆三中全會提出的“發展小城鎮,帶動農村經濟和社會發展”的戰略構想。該鎮就此提出了“土地向規模經營集中、農民住宅向鎮區集中、企業向工業區集中”的發展策略。
目前,新橋鎮全鎮13000多畝農田,實現規模經營的達10000余畝,占農田總量的77%。這不僅實現農業增效、農民增收,還有效地改善了當地的生態環境。
在新橋工業集中區,江蘇陽光(2.55,-0.03,-1.16%)集團、海瀾集團、精亞集團、建安公司等骨干企業紛紛落戶,全鎮有3家上市公司,這在全國并不多見。
如今,隨著新橋花園小區等7個總面積達55萬平方米的住宅小區全面啟用,新橋鎮區人口已占全鎮總人口的50%以上。先期拆遷搬進小區的居民感受到的改變是:以前住在鄉下,晴天走的是“洋灰”路,雨天走的是“水泥”路;如今住到鎮上,生活在社區,工作在園區,活動在街區。
按照規劃,新橋鎮所有行政村住戶,都將搬遷至以鎮區為中心的住宅小區,實行社區居委會管理。而今,新橋鎮已被列為“國家小城鎮建設示范科研項目”。
“現在什么都方便。”一些新市民搶著向前來調研的李克強總理說。
3月27日趕赴江蘇之前,李克強主持召開國務院常務會議,要求抓緊制定城鎮化中長期發展規劃,完善配套政策措施。這預示著,全國的新型城鎮化已進入了實際推進過程中。
本報記者注意到,從去年開始,李克強就在各種場合談到中央推進城鎮化工作的決心和準備,引起極大關注。新型城鎮化也是今年全國兩會熱議的話題,多份議案提案以此為題,新一屆政協首場提案辦理協商會也是以如何推進城鎮化為主題。
記者采訪了解到,由發改委牽頭,財政部、國土部、住建部等十多個部門參與編制的《全國促進城鎮化健康發展規劃綱要(2011-2020年)》即將出臺。該綱要稱,城鎮化對經濟增長的預期,是將在未來十年拉動40萬億投資。