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2024年11月24日
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在過去五年，浙江新型城市化發(fā)展取得顯著成效。“城市化率達(dá)到63.2%，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平居中國前列”，浙江省代省長李強(qiáng)25日在浙江省十二屆人大一次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)如是表示。在欣喜于取得成績的同時(shí)，也有人大代表擔(dān)憂，未來的城鎮(zhèn)化發(fā)展在各地可能掀起新一輪“造城運(yùn)動(dòng)”。
63.2%的城市化率是浙江省值得驕傲的一份成績單，預(yù)計(jì)比中國各省區(qū)平均水平高12個(gè)百分點(diǎn)。浙江的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展在經(jīng)過過去五年的發(fā)展之后，進(jìn)入了良性循環(huán)，是中國城鄉(xiāng)收入差距最小的省份之一。
中共十八大提出加快城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略，為小城市加快培育帶來了機(jī)遇。浙江省副省長毛光烈此前曾表示，城鎮(zhèn)化是最大的內(nèi)需，是結(jié)構(gòu)調(diào)整的最重要?jiǎng)恿Γ擎?zhèn)化發(fā)展也是今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大“紅利”。
“嗅覺”敏銳的浙江人很快作出了反應(yīng)，2012年底，有消息傳出浙江省27個(gè)中心鎮(zhèn)有望升級(jí)為小城市。記者從浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳了解到，浙江下大力氣培育27個(gè)小城市、200個(gè)中心鎮(zhèn)、1200個(gè)中心村等。
據(jù)了解，在新型城市化建設(shè)進(jìn)程中，浙江還在中國率先開展新一輪省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
對(duì)于領(lǐng)跑著中國城市化率的浙江，在此次“兩會(huì)”上，來自溫州市的浙江省人大代表、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師周德文表露了他的擔(dān)憂，城鎮(zhèn)化的發(fā)展如果不規(guī)范好，容易形成新一輪“造城運(yùn)動(dòng)”。
周德文認(rèn)為，當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，各地政府找不到拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長的抓手，加快投資是最容易見政績的方式，隨著中央提出加快城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，政府很容易走上土地城鎮(zhèn)化道路，造成重復(fù)投資、過度投資等現(xiàn)象。
在此之前，鄂爾多斯的康巴什“鬼城”、陜西延安投資千億削平33座山頭造新城等均稱被民眾所詬病的“造城運(yùn)動(dòng)”。
對(duì)于代表的擔(dān)憂，浙江已有所關(guān)注。毛光烈此前表示，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化要良性互動(dòng)，目標(biāo)就是發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)城市、都市工業(yè)城市和生態(tài)工業(yè)城市，產(chǎn)業(yè)依托就是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)裝備制造業(yè)，高新區(qū)是現(xiàn)代工業(yè)與現(xiàn)代城市的結(jié)合的增長點(diǎn)。
浙江省人大代表、寧波市江北區(qū)委書記俞雷介紹稱，江北區(qū)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，提出“產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)”的理念，產(chǎn)業(yè)和城市建設(shè)聯(lián)動(dòng)，城市化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)化支撐城市化，不能為城市化而城市化，去造一個(gè)“睡城”。
另外，來自臺(tái)州的張銳敏代表認(rèn)為，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，要加快農(nóng)民市民化；紹興的張道才代表也表示，要鼓勵(lì)企業(yè)自建“公租房”和“經(jīng)適房”，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快浙江城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
據(jù)了解，為完善新型城市化推進(jìn)，浙江還出臺(tái)《深入推進(jìn)新型城市化發(fā)展綱要》，明確新型城市化的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。并實(shí)施《浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，完成該省鐵路網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)和通信基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。
