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2024年11月24日
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保障和改善民生是一切工作的出發點和落腳點，必須堅持以人為本和人民主體地位，千方百計增加城鄉居民收入，進一步提升基本公共服務水平，切實保障群眾合法權益，使發展成果更多更公平惠及全省人民。
——摘自政府工作報告
民生，不變的熱詞；民生，永恒的話題。今年省兩會，就業、社保、交通、食品安全等民生問題，都受到了代表委員們熱切關注。
怎樣看待當前的民生熱點和難點，如何進一步保障和改善民生，接下來有何實際舉措？今天，圍繞政府工作報告，記者專門邀請有關部門負責人和專家學者進行解讀。
社會保障更給力
老有所養，病有所醫，困有所助……每個人都渴望沐浴社會保障的溫暖陽光。近年來，我省著力加快社會事業發展和社會保障體系建設，城鄉養老和醫療保障制度實現全覆蓋，社會救助水平穩步提高。
政府工作報告指出，切實加強就業和社會保障。加快基本醫療保險制度城鄉統籌，建立健全城鄉居民大病保險制度。制定實施失業保險省級統籌方案。完善城鄉居民最低生活保障制度，健全價格補貼機制。
“針對低收入群體、特殊困難群體實施救助，這是民生保障的基本，也是最后一道防線，充分體現中國特色社會主義制度的優越性。”省民政廳廳長尚清說，截至去年底，全省共有在冊低保對象67.54萬人，城鄉低保平均標準分別為每人每月476.8元和350元，平均補差分別為333元、206元，兩項標準及城鄉之間均等程度均居全國各省份首位。接下來，我省將以加快推進民政事業城鄉一體化為主要目標，實現社會救助的標準化、規范化和法制化，加快構建和完善適度普惠的社會大福利、城鄉一體大救助、民政基層社會管理大協同、軍地軍民發展大融合、優質高效社會大服務的新格局。
省人力社保廳副廳長朱紹平認為，基本醫療保險關系人民群眾的切身利益，涉及千家萬戶的幸福安康，是事關建設“兩富”現代化浙江的民生保障工程。截至去年底，全省城鎮基本醫療保險參保人數達到2807萬人，參保率95%以上，全民醫保大格局已經形成。政府工作報告對今年我省醫療保險工作作出部署，省人力社保廳將加快推進醫療保險城鄉統籌，完善制度體系，積極推廣以杭州市為代表的“2+1”城鄉醫療保險制度模式，確保全省基本醫療保險新增60萬人，城鎮居民政策內住院報銷水平鞏固在70%以上。同時，積極推進“陽光醫保”工程，規范醫療行為，實施控費控藥，開展縣級試點，確保群眾的“保命錢”用在刀刃上。
公共事業大發展
眼下，堵車成為一種“城市病”，老百姓意見大，政府部門也很頭痛。根據政府工作報告，今年我省將著力緩解城市交通擁堵。
“政府工作報告將緩解城市交通擁堵列在今年省政府十方面實事的第一位，這是對全省人民的承諾，充分體現了省委、省政府治堵的決心。”省交通運輸廳副廳長鄭黎明說，去年以來，省委、省政府在全省范圍內推進治理城市交通擁堵工作，明確提出“力爭通過5年努力，使我省城市交通擁堵狀況明顯改觀，人民群眾滿意度明顯提高”的總目標。“優先發展城市公共交通，是緩解城市交通擁堵最有效的措施?！编嵗杳髡f，今年，我省交通部門將著手制定落實國務院《關于城市優先發展公共交通的指導意見》的實施意見，推動城市公共交通管理方面的立法工作，包括《浙江省公共交通條例》、《浙江省城市公共交通規劃》等，引導全省城市公共交通健康發展。同時，推進公交網絡化建設，增強公交服務能力。
浙江大學社會建設研究所所長王小章認為，這些年，政府越來越重視社會建設和民生問題，大力發展社會公用(共)事業。推進公用(共)事業發展過程中，政府必須確保每位公民都能平等共享經濟發展成果，優先發展普通群眾都有機會參與和享受的事業。
省社會科學院調研中心主任楊建華認為，重視保障和改善民生，體現了執政為民的理念，這是現代服務型政府最基本的價值取向，有利于推動社會進步，維護社會公平正義。同時，政府提供更多的公共服務和產品，無形中也擴大了內需。從這個意義上講，重視保障和改善民生，也是助推經濟發展的一個有效途徑。近年來，我省社會保障體系建設不斷完善，但仍面臨不少問題，如養老問題、醫保問題、教育公平問題等，這就需要建構以改善民生的社會管理體系，滿足全體社會成員尤其是弱勢群體的需求。
食品安全嚴監管
近年來，食品安全事件不時發生，讓老百姓缺乏安全感。
政府工作報告指出，持續開展食品藥品安全整治，實施放心糧油、放心肉、放心菜、放心奶工程和餐飲服務食品安全示范工程。
“民以食為天，食以安為先。食品安全關系人民群眾的身體健康和生命安全，是最基本的民生問題?！笔∈称匪幤繁O督管理局局長朱志泉說，加強食品安全監管，需要多措并舉。今年，省食品藥品監管局將實施食品安全放心工程，對制假售假露頭就打。深入開展與老百姓生活密切相關的糧油、肉、蔬菜、乳制品、酒類等重點食品的專項整治，嚴厲整治帶有行業、區域共性的安全隱患和“潛規則”問題。加強食品安全日常監管，深入推進企業誠信體系建設，探索建立食品安全“紅黑榜”制度，鼓勵新聞媒體和社會各界參與食品安全監督。
“要讓老百姓吃得放心，關鍵是加強監督。”王小章說，為什么有的食品企業敢明目張膽地生產問題食品？就因為這些企業是地方GDP的貢獻者，和一些政府部門有著千絲萬縷的關系。因此，加強食品安全監管，管理部門必須主動，加大對問題食品生產和經銷者的處罰力度。此外，政府必須為公眾提供一個公開、有效的監督渠道，“要讓那些黑心企業如過街老鼠，人人喊打?！?/p>
