時(shí)間：2012-03-27 14:57:31
來源：城市化雜志
王秉忱：國務(wù)院參事、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建設(shè)技術(shù)中心主任
各位女士！各位先生！下午好！
我受中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)的委托，對(duì)由該委員會(huì)提出的中國城市化率現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告做一個(gè)簡要的介紹，也算是一個(gè)發(fā)布，《中國城市化率現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》(以下簡稱“報(bào)告”)對(duì)我國建國以來城市化發(fā)展歷程與變化規(guī)律進(jìn)行了系統(tǒng)的研究。
首次通過中國非農(nóng)人口占中國總?cè)丝诘谋壤l(fā)布城市化率，詳實(shí)地分析了我國不同發(fā)展階段的城市化發(fā)展?fàn)顩r，填補(bǔ)了我國城市化研究體系中的空白。報(bào)告通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)我國在解放初期城市化進(jìn)程緩慢，城市化率比較低，1949年城市化率只有17.43%，到1952年城市化率反而下降到了14.42%；改革開放以來，中國城市化進(jìn)程發(fā)展迅速，城市化率也由1978年的15.82%，提高到2006年的32.53%，按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，城市化率在30%以下為初級(jí)發(fā)展階段，30%和70%為中期加速階段，70%以上為后期成熟型發(fā)展階段。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，中國目前剛剛進(jìn)入了城市化的中期加速階段。
報(bào)告通過對(duì)政策背景、國際背景、經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景等方面進(jìn)行了全面分析。認(rèn)為，面對(duì)中國處于城市化加速的客觀現(xiàn)實(shí)，需要一個(gè)組織結(jié)構(gòu)發(fā)布城市化的最新狀況，推動(dòng)中國城市化能夠有序和諧地向前發(fā)展。針對(duì)我國的城市化發(fā)展進(jìn)程，經(jīng)歷了“解放初期、大躍進(jìn)、文化大革命與改革開放”等特殊時(shí)期。報(bào)告在進(jìn)行城市化率統(tǒng)計(jì)與計(jì)算時(shí)，始終堅(jiān)持“尊重歷史、立足長遠(yuǎn)；實(shí)事求是、數(shù)據(jù)說明；尊重科學(xué)、不斷完善”三大原則，實(shí)屬難能可貴。相信，隨著城市化科學(xué)研究的不斷深入，中國的城市化率發(fā)布工作，將在今后的發(fā)展中不斷得到完善。
報(bào)告認(rèn)為，開展全國范圍的城市化率研究，將有利于國家大政方針的制訂，有利于中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，有利于地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于提升城市活力，有利于增強(qiáng)城市發(fā)展后進(jìn)，有利于加快城市化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，通過發(fā)布各省市的城市化率，既能展示城市化水平較高城市的風(fēng)采，同時(shí)其成功經(jīng)驗(yàn)也能被別人所借鑒。這必將有利于中國的城市化發(fā)展。
報(bào)告還對(duì)我國城市化進(jìn)程中存在的問題進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)存在下列較為特殊的情況與問題：
第一、非農(nóng)人口統(tǒng)計(jì)口徑尚存“漏洞”；
第二、城市化率指標(biāo)存在單一性；
第三、城市化率的高低并非衡量城市經(jīng)濟(jì)的唯一指標(biāo)。
據(jù)此，提出了相應(yīng)的對(duì)策與建議。
總之，這是迄今為止第一個(gè)全面系統(tǒng)、科學(xué)分析我國城市化率方面的研究報(bào)告，可用作相關(guān)科研院校和機(jī)構(gòu)的參考資料。希望大家在下面仔細(xì)看看這個(gè)研究報(bào)告。發(fā)布到此結(jié)束！謝謝各位！
