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2024年11月22日
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于建嶸:土地必須確權(quán)歸農(nóng)民所有
時間:2016-03-28 14:58:53  來源:城市化網(wǎng) 

    城市化網(wǎng)訊 日前,“鄉(xiāng)村七問”深度討論會在鄭州圖書館展開,城市化委員會社會建設(shè)專業(yè)委員會專家顧問、中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員、教授于建嶸就農(nóng)村土地問題表示,農(nóng)村問題的核心是土地權(quán)利的缺失,如果農(nóng)民不能在資產(chǎn)問題上作主,土地不能成為他們真正的財富,就是最大的不公。

    鄉(xiāng)村的凋零在于權(quán)利的缺失

    這幾年很多人寫了回鄉(xiāng)日記,反映了中國農(nóng)村凋零、留守兒童等等問題,歸根結(jié)底都在于人財物等資源不能互相流通。一個農(nóng)民進入城市,有很多制度性的約束,又賣不掉身后的土地;而城里的人不能在農(nóng)村買房買地,也無法在農(nóng)村生活。因此建立城鄉(xiāng)人財物的流動機制,才能最后掃除農(nóng)村問題。

    城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu),主要是城市和農(nóng)村的隔離,包含了戶籍制度、農(nóng)民土地所有權(quán)、城鄉(xiāng)資源的流通等問題。從梁漱溟、晏陽初開始,一百多年來,知識分子都在講中國鄉(xiāng)村的凋零,農(nóng)村問題的核心是土地權(quán)利的缺失。而臺灣有兩個核心權(quán)利:一是經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)利,決定鄉(xiāng)村人該怎么生活;二是政治權(quán)利,讓農(nóng)民能夠在政治上發(fā)出聲音。因此,土地必須確權(quán),歸農(nóng)民所有,以進行買賣交易,同時允許城里的資金、人才進入。自古以來農(nóng)民以種糧食為生,于他們而言,土地是最大的權(quán)利,如果農(nóng)民不能在資產(chǎn)問題上作主,土地不能成為他們真正的財富,就是最大的不公。

    文化人的流失造成鄉(xiāng)土文化流失

    很多人認為現(xiàn)代化破壞了農(nóng)村的鄉(xiāng)土文化,而電視、網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,讓城市的文化具有侵略性。現(xiàn)代化過程的確是現(xiàn)代文明和傳統(tǒng)文明的沖突過程,我們既要以包容的心態(tài)看待變化,也要有保護文明的意識,更不能毀壞歷史文明。臺灣保留了中國很多優(yōu)秀的文化傳統(tǒng),他們在農(nóng)村保護上擁有值得借鑒的經(jīng)驗。

    通過三省三十多個村的調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),中國農(nóng)村鄉(xiāng)土文化的流失既有物質(zhì)利益成因,也有文化人的流失。農(nóng)村現(xiàn)代化過程是無法避免的,關(guān)鍵需要解決人才的雙流向問題。我們都知道南北方文化有差距:南方的文明是廳堂文明,打開門就可以落座。北方文明是院落文明,不允許隨便進出,所以南方強調(diào)宗祠的力量,祠堂保存更完整。河南(特別是洛陽地區(qū))有一種基督教文明,但這種傳統(tǒng)文明卻消失在家族中。因此要允許知識分子回到農(nóng)村,為家鄉(xiāng)建設(shè)出力。畢竟,發(fā)現(xiàn)美麗的鄉(xiāng)村容易,建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”很難。保護農(nóng)村的鄉(xiāng)土文化,也需要公共的資金投入。這樣,希望的田野才會越來越美麗。

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