春運(yùn)期間火車(chē)票一票難求的難題何時(shí)能解?前些年,鐵路部門(mén)給出的答案是等高鐵網(wǎng)絡(luò)建成后就解決了,公眾的春運(yùn)訴求,同樣寄托在鐵路上。其實(shí),解決春運(yùn)問(wèn)題必須跳出鐵路,公路春運(yùn)也有潛力可挖。
如果火車(chē)票作為一種國(guó)民福利不能漲價(jià),那么如果讓公路運(yùn)輸也提供類(lèi)似福利,做到低價(jià),火車(chē)一票難求的現(xiàn)實(shí)自然可以緩解。
春運(yùn)這種短時(shí)間的大規(guī)模交通流量,并不是中國(guó)所特有的現(xiàn)象。從國(guó)土面積人口規(guī)模和異地工作的人口比例上,中國(guó)的春運(yùn)可有一比的就是美國(guó)。美國(guó)圣誕節(jié)前后是家庭團(tuán)聚的日子,同樣是交通最繁忙的日子。這段時(shí)間承擔(dān)美國(guó)遠(yuǎn)程交通運(yùn)力的飛機(jī)同樣和中國(guó)的火車(chē)票一樣一票難求,很多人提前半年就會(huì)訂票。由于美國(guó)火車(chē)班次少、票價(jià)貴,一般人不大會(huì)坐火車(chē),那么自駕車(chē)就成為主要選擇。根據(jù)美國(guó)汽車(chē)協(xié)會(huì)的估計(jì),從2011年12月23日至2012年1月2日,大約9200萬(wàn)美國(guó)人在假日期間出行,其中超90%的人選擇自駕或是搭車(chē),坐飛機(jī)的人不到10%。也就是說(shuō),公路和汽車(chē)解決了美國(guó)“春運(yùn)”問(wèn)題。
美國(guó)人為什么喜歡開(kāi)車(chē)或坐汽車(chē),很重要原的因在于其公路的全程免費(fèi)。相對(duì)鐵路而言,公路提供運(yùn)力的彈性要大得多。中國(guó)已經(jīng)建成8萬(wàn)公里世界第二大的高速公路網(wǎng),按說(shuō)也具備了通過(guò)公路化解春運(yùn)難題的能力。不過(guò)大部分公路在春運(yùn)期間照常收費(fèi),限制了這種能力的發(fā)揮。
現(xiàn)在有所改善的是,已有多個(gè)省份嘗試春節(jié)期間收費(fèi)公路限時(shí)免費(fèi)。如去年春節(jié)期間,從2月2日8時(shí)起至4日8時(shí),陜西省所有收費(fèi)公路將免收通行費(fèi);2月2日16時(shí)至2月3日8時(shí),寧夏收費(fèi)公路免費(fèi)通行;除夕早8時(shí)到初二早8時(shí),河南省公路全免收過(guò)路費(fèi)等。
這些公路免費(fèi)政策固然值得鼓勵(lì),可是由于免費(fèi)僅限于節(jié)后兩三天,此時(shí)早已過(guò)了返鄉(xiāng)高峰,也不是返程高峰,而且這一時(shí)段車(chē)流也非常少。這樣的公路免費(fèi)實(shí)際上對(duì)解決春運(yùn)沒(méi)有太大的效果。
如果春運(yùn)期間,從節(jié)前返鄉(xiāng)高峰到節(jié)后返程高峰時(shí)段,全國(guó)公路全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)運(yùn)營(yíng),將大大降低公路運(yùn)輸?shù)某杀?,減負(fù)效果非常明顯。去年就有媒體報(bào)道,自駕車(chē)返鄉(xiāng)高速路收費(fèi)和油錢(qián)基本相當(dāng)。春運(yùn)公路免費(fèi)無(wú)疑會(huì)激勵(lì)自駕車(chē)返鄉(xiāng),從而騰出部分火車(chē)運(yùn)力。而且公路客運(yùn)也可以降低票價(jià),分流部分乘客。火車(chē)票一票難求的現(xiàn)狀當(dāng)?shù)靡跃徑狻?/p>
當(dāng)然這是一次利益分配調(diào)整,但無(wú)論是高速公路還是其他收費(fèi)公路都是政府提供的公共服務(wù),春運(yùn)期間少收一些過(guò)路費(fèi),從根本上解決中國(guó)人的春運(yùn)焦慮,難道不可以認(rèn)真考慮嗎?