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2024年11月24日
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城鄉(xiāng)差距，是中國最為棘手的問題之一，但《紐約時報》卻告訴我們，中國縮小城鄉(xiāng)差距的“試驗”，為歐洲提供了良好的借鑒。
寫這篇文章的，是清華大學教授丹尼爾·A·貝爾。他提到了“重慶模式”，但沒有太多贊譽，反而是更推崇四川的做法。
文章認為，成都是過去10年中國唯一在經(jīng)濟高增長的同時縮小收入差距的城市。貝爾分析說，成都將注意力集中在改善周邊農(nóng)村的生活條件，而不是鼓 勵農(nóng)民大規(guī)模向城鎮(zhèn)遷徙。政府已經(jīng)將其30%的資源投入農(nóng)村地區(qū)的開發(fā)，鼓勵建立開發(fā)區(qū)，以使農(nóng)村居民獲得較高工資并享受城里人的教育、文化和醫(yī)療服務。 通過提供更多就業(yè)機會和較好的福利待遇，讓農(nóng)村居民享受到了各種權(quán)利，進而提高他們的購買力，這有助于拉動中國的內(nèi)需。
其實，如今的城鄉(xiāng)已經(jīng)不再是涇渭分明的二元社會，城市化是趨勢，農(nóng)民工將在城市扮演更重要的角色。如《聯(lián)合早報》所言，農(nóng)民工將成中國工人主體。
該報1月5日的文章說，截至2010年底，農(nóng)民工在加工制造業(yè)、建筑業(yè)、采掘業(yè)及環(huán)衛(wèi)、家政、餐飲等服務業(yè)中已占從業(yè)人員半數(shù)以上。目前，新生 代農(nóng)民工占中國2.3億職工人數(shù)的近一半，并將成為當代中國工人的主體。如何讓數(shù)以億計的中國農(nóng)民工真正融入城市，再成為各界關(guān)注的熱點。
國務院發(fā)展研究中心一項調(diào)查顯示，約84.5%的新生代農(nóng)民工沒有從事過農(nóng)業(yè)，92.3%不愿再回農(nóng)村。
近些年來，輿論對農(nóng)民工難以融入城市的批評之聲越來越高，中國高層也表態(tài)要進行戶籍改革，要求各地逐步解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)就業(yè)和 落戶，許多中小城市開始降低戶籍門檻，吸納農(nóng)民工成為市民。中共廣東省委書記汪洋和河南省委書記盧展工等地方大員，還呼吁取消“農(nóng)民工”這一帶有歧視性的 稱謂。
不過，在北京、上海等大城市，農(nóng)民工要享受當?shù)厥忻翊鋈岳щy重重。大城市的戶籍制度改革之所以難以推進，主要因為城市戶籍與教育、就業(yè)、醫(yī)療 衛(wèi)生、社會保障等權(quán)益和福利密切相關(guān)。如果北京、上海大城市放開戶籍，意味著大幅增加在教育、醫(yī)療、社保等方面的投入，城市財政難堪重負，因此這些大城市 的戶籍制度改革，遲遲沒有實質(zhì)進展。
而大規(guī)模的人口流動，導致的問題之一，就是春運形勢一年比一年嚴峻。
中國的春運，被視為“世界上規(guī)模最大的周期性人口遷徙”活動。今年的春運是46年以來最早的一次，也是春運歷史上客流量的新高峰。為緩解以往春運火車購票難的問題，中國鐵道部今年首次推出了實名制和網(wǎng)上購票兩項舉措。但是，要徹底改變春運難，恐怕還有待時日。
德國之聲的文章認為，實名制和網(wǎng)絡(luò)購票，并沒有改變往年春運購票難的問題。其根本在于改變中國城鄉(xiāng)分割的社會制度。
復旦大學社會學教授于海告訴德國之聲，無論是實名制還是網(wǎng)絡(luò)購票，都無法解決中國鐵路運能與需求嚴重脫節(jié)的根本問題。于海說：“中國的城市化是 土地城市化，而不是人口城市化。那么多在城市工作的農(nóng)民工，到了過年死活都要離開城市，因為城市不是他們的家鄉(xiāng)。他們在上海工作十年，對他們來說，上海依 然不是家鄉(xiāng)。過年一定要回家鄉(xiāng)。”
要解決春運難問題，首先要解決城市中農(nóng)民工的民生問題。民生問題的解決才會根本緩和中國鐵路運力的不足，這樣，相關(guān)的票販子、買票難等問題，才會淡出中國人的生活。
