以傳播城市化專(zhuān)業(yè)知識(shí)為己任
2024年11月24日
星期日
設(shè)為首頁(yè)
|
加入收藏
搜索
其實(shí)，農(nóng)民工在公交車(chē)上像這樣被“欺負(fù)”不是什么新鮮事，想必我們每人也都見(jiàn)過(guò)這樣的場(chǎng)景：衣著破舊臟亂的農(nóng)民工乘車(chē)，而乘務(wù)人員卻態(tài)度蠻橫語(yǔ)言粗暴。即便如此，這次遵義市的乘車(chē)事件還是令公眾憤慨，因?yàn)?0元錢(qián)本身或許微不足道，可拋給社會(huì)的善待農(nóng)民工、關(guān)注農(nóng)民工權(quán)利的話題卻是沉甸甸的意義重大。
人社部的數(shù)據(jù)表明，目前全國(guó)農(nóng)民工數(shù)量已經(jīng)超過(guò)2.4億。這個(gè)龐大的群體為我們的城市建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)，他們往往從事著一些比較臟、比較累的工作，卻享受不到和城市居民同樣的住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)和福利待遇。不僅這些“實(shí)”的好處與他們無(wú)緣，而且“農(nóng)民工”這個(gè)稱(chēng)呼本身就隱含著歧視。因此，農(nóng)業(yè)部一位司長(zhǎng)日前表示，為了消除歧視，應(yīng)該首先從稱(chēng)呼上就下工夫，并建議以“新增勞動(dòng)者”來(lái)稱(chēng)呼農(nóng)民工。其實(shí)，給農(nóng)民工“改名”是早就在社會(huì)各界達(dá)成了共識(shí)的，我們現(xiàn)在不就經(jīng)常用“外來(lái)務(wù)工者”來(lái)稱(chēng)呼農(nóng)民工兄弟嗎？
官員、學(xué)者乃至普通民眾聚焦“農(nóng)民工”這個(gè)稱(chēng)呼，除了是對(duì)農(nóng)民工這個(gè)群體人身權(quán)益的關(guān)心，更是飽含了對(duì)我國(guó)城市化道路和社會(huì)和諧發(fā)展的關(guān)切。改革開(kāi)放的偉大歷程，也可以說(shuō)是我國(guó)不斷推進(jìn)城市化的過(guò)程。城市化，不僅意味著建造了更多的高樓大廈，還意味著農(nóng)民工的市民化、讓農(nóng)民工分享城市化的成果。住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任陳淮甚至表示，什么時(shí)候“農(nóng)民工”這個(gè)稱(chēng)呼消失了，我國(guó)的城市化建設(shè)也算是真正完成了。但目前的現(xiàn)狀是，廣大的農(nóng)民工常年在城市里工作，他們的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源早已不是傳統(tǒng)的種植業(yè)，但他們的身份仍然是農(nóng)民，因?yàn)樗麄兊膽艏谵r(nóng)村，他們的根在農(nóng)村，他們不得不像候鳥(niǎo)一樣在城市和家鄉(xiāng)之間來(lái)回遷徙——生產(chǎn)方式和身份的割裂，造就了“農(nóng)民工”這個(gè)充滿矛盾性的稱(chēng)謂。
和為農(nóng)民工兄弟更改一個(gè)表面的稱(chēng)呼相比，給予他們更加內(nèi)在的、實(shí)在的福利待遇才是更重要的。世界各主要發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化、城市化歷史，都是作為小生產(chǎn)者的農(nóng)民同他們手中的生產(chǎn)資料(土地)相分離、并同新的生產(chǎn)資料(工業(yè)流水線)相結(jié)合的過(guò)程。如果說(shuō)這一過(guò)程是歷史的必然，那么，我國(guó)的城市化道路，要避免農(nóng)民同土地分離過(guò)程中產(chǎn)生像其他國(guó)家那樣的社會(huì)問(wèn)題，更要著力改善目前農(nóng)民在城市里務(wù)工但身份卻依然是農(nóng)民的尷尬處境。這就要求我們必須保障農(nóng)民工的各種權(quán)利，讓他們也能享受城市化的各種實(shí)惠和好處，正像前面那位農(nóng)業(yè)部司長(zhǎng)所說(shuō)：農(nóng)民工只要在一個(gè)地方就業(yè)，就為所在社區(qū)創(chuàng)造了財(cái)富，為所在地稅收作出了貢獻(xiàn)，其本人及家庭成員就有資格享受所在地政府提供的基本公共服務(wù)。
但我國(guó)人口眾多、人均財(cái)力不足的國(guó)情又告訴我們，指望一夜之間完成城市化、讓所有農(nóng)民工一下子享受市民待遇是不現(xiàn)實(shí)的。城市教育、醫(yī)療、住房資源的有限承載力，要求我們必須多途徑探索農(nóng)民市民化的道路，目前各地都在中央部署下進(jìn)行著有益嘗試，比如浙江嘉興的“兩分兩換”(宅基地?fù)Q城鎮(zhèn)住房、承包地?fù)Q社保)模式，雖然農(nóng)民還不能獲得足夠的創(chuàng)業(yè)資本，但從賦予他們市民權(quán)上，走出了第一步。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“幫助他們(農(nóng)民工)逐步解決在就業(yè)、居住、醫(yī)療、子女入學(xué)等方面遇到的困難，有序引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民工進(jìn)城落戶。”這一循序漸進(jìn)推進(jìn)城市化、改革戶籍制度的思路是符合我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情的。我們期待中國(guó)城市化的早日完成，當(dāng)然更期待“農(nóng)民工”這個(gè)稱(chēng)呼早日成為歷史。
