日前召開的中共重慶市委全委會,專門通過一個促進共同富裕的決定,強調要縮小貧富、城鄉、區域差距。
重慶要打造共同富裕的城市,并非紙上談兵,而是有著具體可操作的規劃。到2015年,重慶要實現五大目標:一是居民收入占國民收入比例由目前的不足30%,提至50%以上;二是將全市30%左右的中低收入城市居民置于保障房覆蓋之下,讓更多的人從“房奴”中解放出來;三是新增就業崗位330萬個;四是以政府補貼方式新建15萬個微型企業,以創業推致富;五是讓千萬農民成“有地市民”和有產階層。到“十二五”末,重慶基尼系數要由現在的0.42縮小為0.35左右,城鄉居民收入差距由現在的3.3:1縮小到2.5:1。
重慶有計劃、有目標、有措施地大力推進城鄉共同富裕,很有現實針對性。實現共同富裕,是我們黨的不懈追求,是全國人民的共同愿景。早在改革開放初期,小平同志就指出:“在改革中我們要始終堅持兩條根本原則,一是以社會主義公有制經濟為主體,一是共同富裕?!彼麖娬{:“即使51%的人先富裕起來了,還有49%,也就是6億多人仍處于貧困之中。只有實現共同富裕,社會才能穩定,才能發展?!碑斨袊蔀槭澜绲诙蠼洕w,人均GDP突破4000美元時,采取有力措施推進共同富裕顯得尤其緊迫。
從世界各國的發展經驗來看,人均GDP達4000美元是社會矛盾比較凸顯的時期,特別是貧富懸殊所引發的“仇富”情緒可能會釀成群體事件,影響社會和諧穩定。按照國際共認標準,基尼系數的合理范圍應控制在0.3至0.4之間。超過0.4,社會利益矛盾會明顯增多。目前歐美與日本的基尼系數普遍控制在0.24至0.36之間,而據專家研究,2010年中國實際基尼系數已超過0.5,可見我們已經到了縮小貧富差距的關口與節骨眼上,必須下大決心、下大力氣勇敢闖關。而經過30多年的改革開放與財富積累,中國也已基本具備了大力推進共同富裕的物質條件。
實現共同富裕是建設和諧社會的應有之義。改革開放30多年造就了一大批富人,但應看到,大多數群眾仍處于溫飽或貧困狀態。如果貧富懸殊越拉越大,顯然社會就難有和諧,經濟發展的快車也會戛然止步。正是基于對這種深層次矛盾的憂患,重慶扎扎實實推進共同富裕,很睿智,具有風向標意義和價值。
如何實現共同富裕?重慶做法也可供借鑒。首先既要做大“蛋糕”,更要分好“蛋糕”。做蛋糕很重要,是前提與基礎,蛋糕做大了才有共同富裕的物質條件。但分好蛋糕也很重要,蛋糕分得公平、合理,才能激發群眾創造財富、創造美好生活的積極性,蛋糕也才能越做越大。二者應統籌兼顧,不可顧此失彼。目前國家財政的蛋糕已經很大了,打造共同富裕的中國模式,應提高國民收入所占蛋糕之比例,尤其公共財政應更多地向低收入群眾傾斜。
其次是教育、動員、引導富人多盡社會責任。共同富裕不是吃“大鍋飯”,更不是“劫富濟貧”或者限制富人,但強調先富幫后富,富人更多地履行社會責任是必要的。在發達國家,富豪們普遍奉行這樣的人生信條:“守著金錢財富去死是可恥的”。所以,他們積極投身社會公益、慈善事業。比較之下,淡漠公益是中國許多富人的道德短板,亟待修補。如果富人們普遍熱心公益事業,對縮小基尼系數,促進和諧社會建設無疑大有裨益。