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2024年11月19日
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11月1日，在由中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心、中國網(wǎng)、中國網(wǎng)地產(chǎn)、全聯(lián)房地產(chǎn)商會聯(lián)合舉辦的“第五屆中國城市鎮(zhèn)運營商大會”上，華夏新供給經(jīng)濟學研究院首席經(jīng)濟學家、財政部財政科學研究所原所長賈康發(fā)表了以“中國新型城鎮(zhèn)化與城市運營模式創(chuàng)新”為主題的演講。
據(jù)賈康介紹，城鎮(zhèn)化率的演進軌跡有三個階段：初期起步發(fā)展階段、中期快速發(fā)展階段及后期穩(wěn)定發(fā)展階段。
“從初期過渡至中期時，城鎮(zhèn)化率會進入加速期，當進入到中期階段的中后段時，城鎮(zhèn)化速度將減慢，進入減速期，直至邁入后期階段。這即是城鎮(zhèn)化指標的‘納瑟姆曲線’”，賈康解釋稱。
中國目前的接近60%的城鎮(zhèn)化率，從數(shù)據(jù)上看已進入中后期階段。賈康認為，中國的城鎮(zhèn)化位于加速期向減速期轉(zhuǎn)換的區(qū)間，未來還有20幾個百分點的增長空間。
賈康表示，“大踏步跟上時代”的中國現(xiàn)代化，實為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化以及法治化民主化的“合流”，城鎮(zhèn)化進入高速發(fā)展期，合乎邏輯地成為彌合“二元經(jīng)濟”強有力的經(jīng)濟增長引擎。
同時，中國的“追趕—趕超”現(xiàn)代化戰(zhàn)略內(nèi)在地要求實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化：以“市民化”為核心，有效地促進社會和諧；以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“一體化”為特征，使民眾共享改革開放成果；以綠色低碳環(huán)保為質(zhì)量保證，形成可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。
賈康還指出，中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展挑戰(zhàn)與機遇并存，為防止、克服“貧民窟”、“城市病”和發(fā)展失調(diào)，客觀要求以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，創(chuàng)新發(fā)展必須“守正出奇”。
