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2024年11月19日
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“雖然目前汕頭市城鎮化水平相對較高，但近年來上升緩慢。由于人才流失、人口遷出、城鎮基本公共服務相對滯后等因素，城鎮化發展仍需面對并積極解決一系列現實問題。”近期，廣東汕頭市政府網站發布了《汕頭市人口發展規劃（2018—2035年）》，這份文件指出，汕頭人口城鎮化面臨現實挑戰。
上述文件介紹，汕頭市城鎮化率總體水平較高，近年呈現緩慢上升態勢。常住人口城鎮化率從2013年的69.79%上升到2017年的70.39%。
就此，《汕頭市人口發展規劃（2018—2035年）》提出的主要目標包括，常住人口城鎮化率逐步提升，2020年達到71.7%，2030年達到76.7%，2035年達到78.0%。以汕頭為中心的粵東城市群進一步優化升級，城鎮集聚人口能力不斷增強。人口分布與區域發展、主體功能區布局、城市群發展、產業集聚的協調度進一步提升。
“不斷強化我市在粵東城鎮群中的核心地位。通過關鍵制度改革、規劃建設新區和重點城鎮并逐步引導人口分散轉移和合理布局，逐步形成一批中心城鎮有機聯動的海灣型大特區城鎮空間和人口布局。”《汕頭市人口發展規劃（2018—2035年）》作出多項部署，例如，深化戶籍制度改革。全面實現城鄉戶籍統一登記管理制度，加速破除汕頭市城鄉區域間戶籍遷移壁壘，全面放開放寬重點群體落戶限制，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶。加快推進居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮常住人口。
此外，加快澄海、潮陽、潮南區等都市功能拓展區配套設施和大型人口聚居區建設，吸引返鄉回流人口和外來人口來汕頭就業創業和定居，提高城鎮人口機械增長水平。同時，引導功能性設施和新興產業集聚，促進產城融合、職住平衡。充分發揮保稅區、華僑經濟文化合作試驗區、國家高新區、中以創新合作區、臨港經濟區等城市重點開發區新型工業化、城鎮化主戰場作用，實施積極的人口遷入政策，通過以產促城、以城納人的方式，加強高素質人口集聚和吸納能力建設。
