《中共中央 國務院關于建立更加有效的區域協調發展新機制的意見》(以下簡稱《意見》)于2018年歲末發布,中國國際城市化發展戰略研究委員會專家顧問、中國區域科學協會理事長肖金成近日接受媒體采訪時說:這意味著未來推進區域協調發展有了更全面系統的方案。陸海統籌發展、城鄉區域間要素自由流動、流域上下游合作發展……文件中明確提出的政策舉措,令人耳目一新。而大家關心的區域基本公共服務均等化需要“真金白銀”。
肖金成說:要實現醫療、教育等領域的公共服務均等化,這不是說靠發揮積極性就能解決的問題,而是需要“真金白銀”,可能僅僅靠當地的財政是做不到的。對此,就需要中央財政或上級財政對下級轉移支付來發揮作用,以提高地方的基本公共服務水平,這樣才能縮小各地區之間的差距。還有基本養老等一系列社會保障方面,最好是實現全國統一。在發達地區和欠發達地區之間,能不能跨省份發生轉移支付,這些都可以考慮。