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2024年11月22日
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城市化網訊 2017金融企業扶貧研討會于11月8日在北京舉行。城市化委員會金融專業委員會專家顧問、中國農業大學農村金融與投資研究中心主任何廣文日前出席2017金融企業扶貧研討會并致辭。他表示，金融扶貧需要各方面的參與，需要金融企業，也需要非金融企業的參與。扶貧不僅僅要靠市場，也要通過一些特殊的方式來定向的引導資源的配置，兩個方面要結合起來。
以下為演講實錄
何廣文：我們很多人都認為農村金融發展滯后，但是根據我的認識，從目前來講，我們金融機構是比較多的，不管是在發達地區還是在貧困地區，我們的金融機構是不缺的。
另外，從整個社會來講，我們金融部門的資金也是比較多的，從某種意義上講，機構和資金都不缺。但缺的是什么呢？缺的是這些機構的服務和資金怎么有效的到達貧困群體、到達弱勢群體、到達弱勢地區的機制。這是我想說的第一點。
第二點，金融扶貧是我們國家金融扶貧發展戰略、發展手段轉型的一個很重要的步驟。當時我們推進金融部門以小額信貸的方式著眼于弱勢群體、著眼于農戶、著眼于農村，提供金融服務。金融扶貧需要各方面的參與，需要金融企業，也需要非金融企業的參與，包括我們也看到在我們國家比較多的金融企業參與，也有非金融企業參與，大家都做出了很大的貢獻。比較多的企業在做的過程中，都通過項目的方式引導資源的配置，這是真實有效。扶貧不僅僅要靠市場，也要通過一些特殊的方式來定向的引導資源的配置，兩個方面要結合起來。
第三點，在扶貧過程當中需要注意的是，不管是金融扶貧還是其他方面的扶貧，要注意培育貧困地區內在的可持續發展的機制，我們在做項目的過程當中，或者我們以項目的方式來扶貧的過程當中，我在考察當中發現，很多項目替代了當地的一些經濟組織，或者說替代了農戶，替代了農村的一些企業的發展。所以在這個過程當中，首先要注意培育農村的經濟組織，特別是培育農村的新型經濟主體，比如專業合作社、家庭農場或者農業龍頭企業。另外，注意培育本土企業家，要更好的、更多的利用當地的企業家，提升他們的能力。這些是能夠留存下來的，我們不能替代，要注意發揮農民的主體作用。
第四點，在金融扶貧過程當中，更重要的是要注意創新，在我們金融企業和非金融企業參與過程當中都要注重以比較多的方式、比較好的方式、創新的方式來參與。有些模式還需要進一步完善，金融業需要講究可持續，可持續的基本方式就是培育我們扶持對象的可持續發展的能力，使他們創新、創收，讓他們具備還款能力。但是在農村地區還不一樣，在比較多的地區，特別是貧困地區，一個是他沒有機會獲得信貸服務，很多金融企業不去關注那些弱勢群體，或者說關注弱勢群體不夠，或者說針對這些弱勢群體服務的產品和服務創新不足。所以在這個過程當中，要有金融思維，另外就是怎么利用互聯網的思維使得我們的服務能夠更多的以低成本的方式來惠及到貧困群體，這是還需要探討的。當然這里面還有很多成功的案例值得研究、值得總結，要加強總結。
第五點，需要注意在金融扶貧過程當中要培育本地化、本土化的金融機制和金融力量，金融服務特別是信貸服務，最簡單的就是信息，在信息對稱的基礎之上才能提供貸款。而我們貧困地區的小微企業不是不講信用，更多的都是講信用的，但是我們金融企業、金融機構不了解他，在這種情況下就建立不起來信用關系，特別是外來的金融機構。本地化的機構他們有信息優勢，所以我們要注意更多的來提升本地化的一些金融機構的服務能力。比如像農村信用社系統，我們有相應的法人機構，還有村鎮銀行等等，我們貧困地區的那些機構有的是想服務，但是能力不足，資訊不足，外面的那些機構怎么與本地化的機構合作，構建線上線下的模式，這是需要進一步探討的，還需要強化。
另外，要培育農村地區的合作金融機制，這種合作金融機制是基于社區的服務機制，信息更加對稱，怎么以規范化的方式，特別是要推動合作社內部的資金互動，這是值得進一步探討的。
第六點，金融扶貧還需要多方面的參與，還需要進一步強化，怎么來推動社會各方面的力量來推動金融服務。我們到2020年要消除貧困，到2020年以后還有持續發展的問題，還有相對貧困的問題。另外，還有頻貧的問題，還有收入的穩定和收入持續增長的問題，這些都是需要解決的。所以金融扶貧還需要進一步強化。謝謝大家。
