景區門票價格應該怎么定?公辦幼兒園學費是怎么核定的?管道燃氣想漲價政府如何監管?近日,江蘇省物價局就景點門票、公辦幼兒園保育教育費、管道燃氣、城市供熱等多項服務價格和收費制定定價成本監審辦法并公開征求意見,這些價格想調整或新制定都必須先過成本監審關。(12月4日《揚子晚報》)
景區門票、幼兒園學費、管道燃氣等要想漲價,必須向發改委、物價局詳細說明理由,等待審批,不能說漲就漲。審批的過程,當然是職能部門審核“成本上漲”真偽的過程。從這個角度看,如果不將申請、審批的過程公開,不讓公眾參與到成本上漲的審核過程中來,那么,江蘇省這次的規定,則沒有多少新意。
涉及到公眾的廣泛利益,或者處于壟斷地位的公共商品、公共服務,他們的調價應當受到監管,甚至召開真槍實彈的聽證會。公開審核“成本上漲”的真偽,讓公眾參與其中,有以下幾大好處:
首先,滿足了公眾的知情權、參與權、監督權。這些都涉及到公眾的廣泛利益,與老百姓的生活緊密聯系在一起,大家當然可以而且也應該參與到價格的監督中。如果物價部門審核漲價商品“成本上漲”的過程不公開,不讓民眾參與,損傷了公眾的知情權、參與權、監督權,老百姓不會心服口服,甚至滋生出對職能部門的不信任。
其次,讓審核過程更公平、公正、合理。發改委、物價部門有專業的審核人員,他們專業知識豐富和精湛的技術,能勝任審核“成本上漲”的崗位。但是,老虎也有打盹的時候,即便是專業的審核隊伍,也難以確保無百密一疏。有了公正的廣發參與,多了一道審核的目光,也能獲取到更多的資料、信息,對審核“成本上漲”是有益補充。申請漲價者想瞞天過海,就更加艱難。
最后,公眾的廣泛參與,能防止官商勾結,綁架民眾的權益。比如幼兒園想漲學費,就會一邊拿出編造“成本上漲”的理由,一邊向負責審核的政府工作人員賄賂,順利通過審核關卡,導致審核程序流于形式。一些物價部門、發改委官員落馬,說明了這種情況客觀存在,我們不能忽視。倘若有了公眾的廣泛參與,置審核過程于陽光下,奸商不敢造次,政府工作人員也不敢隨意瀆職。
公開是最好的審核,缺乏民眾的參與,公共商品和公共服務或難以走出“想漲就漲”的怪圈,成本監審關,或將成了一句空話。