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2024年11月24日
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日前，北京民政局為了確保北京市養老服務設施依法依規，不斷提高北京社會福利綜合管理平臺使用管理，出臺了《關于加強養老服務設施規范化管理工作的通知》，通知中明確對北京市存量養老機構積極推進設立許可，對不符合要求的養老服務設施進行限期整頓。
各地探索發展“養老產業”是機遇更是挑戰
近日，《中國城市養老指數藍皮書2017》報告中顯示，截至2016年年底我國60歲及以上老年人口數接近2.4億。據預測，到2050年中國老年人口將增至4.8億，占全球老年人口的四分之一，也就是說全球每4個老年人中就有一個是中國人。
從目前我國的人口結構和之前的生育政策來看，目前很多家庭都面臨了“養老”問題，空巢老人、失獨老人、獨居老人等比例大幅增加。全國老齡辦政策研究部副主任李志宏就曾披露，2020年，中國的失能老年人將達到4200萬人，空巢和獨居老年人則持續遞增到1.18億人。
可見我國目前的養老現狀對于養老產業的需求是巨大的。國務院發展研究中心原副主任陸百甫公開表示，“老齡化是一個新的發展機遇。養老產業是一個‘大金礦’，提供了一個廣闊的市場，我們要通過發揮新消費的引領作用，促進我國養老產業轉型升級，并為相關產業發展提供新需求。
近幾年，針對這些社會問題和帶來的市場藍海，各地也在探索開發符合我國國情的“養老產業”，并都在落實民政部關于加強養老院建設、全面提高養老服務質量的工作部署。據經濟日報-中國經濟網的記者了解到，北京地區正在探索養老服務設施建設和養老機構的規范化管理。
北京推進養老服務設施設立許可與規范化管理
北京市民政局為了確保北京養老服務設施依法依規設置、安全規范、有效發揮作用，不斷提高北京社會福利綜合管理平臺系統使用效率，推動監管方式科學化、高效化、智能化發展，出臺了該《通知》，力求推進北京養老服務設施設立許可與規范化管理。
據經濟日報-中國經濟網記者了解，北京市相關部門在之前就對北京市的養老機構進行了集中許可資質審查，各區仍有部分存量養老機構未達到設立許可條件。
《通知》要求，北京市將對正在運營的養老服務設施進行一次全面清理，對不符合要求的養老服務設施進行限期整頓，結合全國養老機構服務質量大檢查時間要求，在2017年10月底前使其具備養老機構設立許可條件。對經過限期整頓后仍缺失設立許可所需要件、設施設備存在重大安全隱患、不具備設立許可條件的，統一發放限期整頓通知書，對其中性質嚴重的要責令停辦并由區民政局牽頭妥善安置收住的老年人。
記者了解，《通知》明確指出，針對轄區內正在運營并享受過政府補貼且已取得法人資質的全托型托老所，依照現有養老機構(含養老照料中心)、社區養老服務驛站體系進行轉型改造。原則上，面積在1000㎡以上的，指導其改造升級為街道(鄉鎮)養老照料中心;面積在100㎡-1000㎡的，指導其轉型為社區養老服務驛站;面積在100㎡以下的，指導其以合作方式成為養老照料中心或社區養老服務驛站的外設功能區。
北京加強社會福利綜合管理平臺的應用
據悉，北京還將社會福利綜合管理平臺的應用作為養老服務設施規范化管理的重要內容，凡養老服務設施在取得設立許可或申請政府資助時，必須在各區民政局指導下完成市社會福利綜合管理平臺安裝，并確保相關基本信息全面、及時、準確錄入。
據經濟日報-中國經濟網記者了解，今后北京養老機構、養老服務驛站的運營補貼、輻射或延伸服務補貼等市級政策性資金補助，直接調用管理平臺數據為依據進行撥付。
《通知》指出，在日常的過程管理中，凡是發現未通過市社會福利綜合管理平臺準確錄入相關信息，或存在弄虛作假、虛報冒領等情況的，視情停止該養老服務設施享受相關政策6個月。
