近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步深化文化市場綜合執法改革的意見》(以下簡稱意見),并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。(4月5日新華社)
文化市場綜合執法改革是文化體制改革的重要內容之一,自2004年開始試點,2009年全面啟動向全國推開,如今經過十余年探索,可以說,各省市縣三級基本完成文化市場領域有關行政執法力量的整合,組建了文化市場綜合執法機構,提升了執法效能,規范了市場秩序,推動了優秀文化產品的生產和傳播,促進了社會效益和經濟效益有機統一。
看到成績的同時,問題也不容忽視。如文化經營場所違法違規現象仍然存在,少數娛樂場所內仍存在黃、賭、毒現象,給地方治安帶來不安全因素;如網絡文化低俗化現象和違規行為凸顯,一些網絡黃賭毒現象此起彼伏。再如不良文化產品和服務時有泛濫,有害文化信息不斷出現,損害未成年人文化權益等等。這些現象的存在,反映了當前文化市場發展與管理面臨的形勢嚴峻且復雜,迫切需要相關部門開展文化市場綜合執法改革同步跟進、有效銜接。
如今中辦國辦印發《意見》,劍指文化市場綜合執法改革,應該說正當其時。通過綜合執法改革,可以讓文化市場綜合執法實現有法可依,可以建立一套綜合執法管理體制,可以建設一支過硬的文化市場綜合執法隊伍,可以進一步整合文化市場執法權,加快實現跨部門、跨行業綜合執法。而這些任務的實現,就能更好地維護國家文化安全和意識形態安全,更好地促進文化事業文化產業繁榮發展。
《意見》出臺,改革加速。當前來說,最關鍵的是各地要認真學習、準確領會《意見》精神,迅速抓好貫徹落實。各地各部門要根據《意見》要求,切實加強組織實施,完善文化市場綜合執法管理體制,明確機構設置、編制、人員和經費等等,在改革進程上快速推進,抓好落實,以適應快速發展的文化市場之需要,滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
當然,也要注意到,文化市場改革是一項復雜的系統工程,它牽扯到社會的方方面面,其所表現出來的問題也是復雜多樣的,而且許多問題并不是文化行政部門能獨立解決的。因此,在改革過程中,各地協調好各部門之間的關系,努力造就一個齊抓共管,而又管理有序有良好局面,這也是保證文化市場綜合執法改革取得成功的重要方面。另外,改革過程必然會觸及到有關方面的利益,必然會遭受這樣或那樣的困難和問題,希望有關方面能頂住壓力,銳意進取,用改革的成果來向人民匯報。