以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月24日
星期日
設為首頁
|
加入收藏
搜索
隨著全國政協會議開幕，中國正式進入了“兩會”周期。3月2日，全國人大代表、娃哈哈集團董事長宗慶后，就關于幫助年輕一代解決住房與就業困難問題時建議，保障年輕人一個家庭一套經濟適用房，以緩解80后、90后為主的年輕一代的基本需求問題，同時建議開發商將現有空置房降價銷售，建議政府免除無房戶和剛需人群購房時的稅費，開發商降價向困難人群售房的，也建議予以減免稅費等。
盡管宗慶后的這些建議反映了被炙烤在高房價收入比上居民的心聲，且得到了很多網友的呼應，但不出意外將引發極大爭議。畢竟，保障年輕人一個家庭一套經濟適用房，確實存在混淆公域與私域的邊界問題，有違1998年房改的市場化趨向，容易使房市回歸雙軌制。
事實上，1998年房改以后，政府面向困難群體曾推出廉租房、經濟適用房和雙限房等多層次的公共服務保障體系，目的是為困難居民提供基本的生活保障。但是，目前經濟適用房與雙限房的逐漸淡化，很重要的一個原因就是不太符合住房市場化改革趨向，且在產權厘定、交易自由度方面過于復雜，容易導致分配式尋租設租等腐敗問題。
為此，隨著房價的持續走高，經濟增速下行，畢業即失業的就業困難等，政府公共住房服務保障體系的涉略人群存在邊際不確定性，且過度提高公共住房服務保障體系的涉略人群范圍，也容易引發規范成本過高的道德風險等，這使得籠統地保障年輕人一個家庭一套經濟適用房，與住房市場化改革的航向不符，容易使爭議口水化。
宗慶后看到了高房價給個人、企業和中國經濟本身帶來的諸多問題和挑戰，但開的藥方難免偏頗。當前越來越多居民出現基本居住困難，其原因在于不合理的泡沫化房價使住房奢侈品化。而房價泡沫化首推的因素有二，一是金融壓抑，一是貨幣政策過于寬松。
在經濟增速持續放緩，國內整體負債率已達GDP的3倍左右，且大量債務背后都存在或隱或顯的不動產抵押和質押等背景下，政策又對房地產釋放出利好的刺激，房市也就成為了為數不多可以撬動信用杠桿領域。
但是，在未能舒緩樓市非理性繁榮背景下，通過擴大政府公共住房服務保障體系的范圍，容易產生負面反饋，即隨著房價持續泡沫化上漲，越來越多的居民變成了住房困難群體，而需要政府提供更多的公共服務保障，但反過來，隨著越來越多的困難群體享受公共住房保障服務，房市所覆蓋的需求將呈邊際遞減，市場空間將收窄，支撐房價上漲的因素也將邊際遞減，從而導致房市形成負反饋效應，加速房產泡沫破裂。
因此，當前要促進房市的健康發展，首先是政府要完善公共住房服務保障體系，為真正的困難群體提供基礎生活設施。其次要真正有效厘清政府與市場的邊界，避免行政這只閑不住的手過度參與，做實政府對市場的透明性擔保和防護型保障責任，營造一個公平透明的市場秩序。
